Новость

Война вокруг шлагбаума на пляж

В Зауралье на новый виток вышел застарелый конфликт между предпринимателями, которые начали развивать зоны отдыха на берегах водоемов, и органами прокуратуры. В суде прокуратура потребовала снять шлагбаумы на пути к популярной зоне отдыха «Серебряный ручей», расположенной на берегу карьера в Кетовском районе. Решение суда 13 июля было вынесено в пользу прокуратуры, но пока не вступило в законную силу. Бизнесмены убеждены в своей правоте и жалуются полпреду президента Николаю Винниченко на невозможность развития нового сектора услуг в регионе. Сейчас по поручению заместителя генерального прокурора в УрФО Юрия Золотова в Зауралье идет проверка жалобы. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».


Первый опыт


Председатель курганской региональной общественной организации «Зауральская рыбалка», генеральный директор ООО «Серебряный ручей» Игорь Кондратьев и генеральный директор ООО «Рестмен» Андрей Калмаков обратились в зауральское представительство РИА «ФедералПресс», рассказав, что начинали новый вид деятельности, надеясь на поддержку и помощь властей и законодательства, но сегодня готовы отказаться от всех планов. Они устали от всевозможных проверок и судебных разбирательств со стороны контролирующих органов.


«Три года назад мы первые в области взяли в пользование 20 гектаров земли лесного фонда со старым карьером, – рассказал генеральный директор ООО «Серебряный ручей» Игорь Кондратьев, – очистили территорию, обустроили. Зарыбили водоем, организовали парковки, раздевалки, туалеты, оборудовали пляж. И брали деньги за въезд – 100 рублей с машины. Но сразу приехала прокуратура с одним требованием – брать деньги не имеем права, мол, нарушаем право граждан на свободное беспрепятственное посещение лесов и доступ к водным объектам».


«Мы объяснили – если человек не хочет платить, может оставить авто у въезда, иди пешком на пляж. А местные жители пользуются зоной бесплатно. И кстати, здесь отдыхали десятки тысяч людей, и нет ни одной жалобы, – говорит Кондратьев. – Но проверки продолжаются».


В ноябре 2010 года прокурор Кетовского района проиграл иск к «Серебряному ручью» в Курганском городском суде. Прокурор требовал признать действия предпринимателя незаконными, но суд отказал в иске, признав требования снести шлагбаум и прекратить взимать плату за въезд и проезд на участок необоснованными. Причем суд указал, что «доступ граждан к водоему не ограничен, а согласно предоставленному плану водоема и дорог проезд к водоему возможен и минуя шлагбаум». И решение суда вступило в законную силу.


В зоне повышенного внимания


В июле 2011 года прокуратура района вновь провела проверку работы ООО «Серебряный ручей» и снова пошла в Курганский городской суд, признав в его действиях «нарушение требований Водного кодекса РФ и Лесного кодекса РФ». Теперь суд удовлетворил исковые требования прокурора. Но Игорь Кондратьев обжаловал решение в кассационном порядке. Приговор еще не вступил в законную силу. Так же как и постановление мирового суда от 26 июля о привлечении Кондратьева к штрафу за самоуправство по тем же основаниям.


Такие же проблемы, как сказал генеральный директор ООО «Рестмен» Андрей Калмаков, у него на туристической стоянке «Сосновка» на озере курорта «Сосновая роща» в Звериноголовском районе. Он показал объяснительную своего работника Романа Амелина от 19 августа, который сообщил, что 12 августа, «когда у КПП оформлял квитанции и заносил в журнал регистрации транспортные средства, около 14:00 подъехали заместитель прокурора Звериноголовского района Попов, начальник УВД района и еще трое лиц, которые не представились». В результате визита, как сообщил Амелин, изъяли цепь, журнал регистрации машин и запретили брать деньги с отдыхающих за парковку машин. «В мой адрес были высказаны угрозы, что если я возобновлю работу, то меня посадят в КПЗ на трое суток и будут выяснять потом, кто из нас прав. После этого я прекратил работу на КПП», – пишет работник стоянки.


В тот же день, 12 августа, как сообщил сегодня Игорь Кондратьев, в другом конце области, на участке «Серебряного ручья» у поселка Старый Просвет, также «по устному распоряжению прокурора был снят шлагбаум, изъяты документы, и меня снова вызывают в суд».


Бизнес один, а мнения разные


Как пояснил при встрече корреспонденту «УралПолит.Ru» первый заместитель прокурора Курганской области Олег Седельников, «мы не против той деятельности, которой занимаются предприниматели. Но на предоставленном участке надо брать деньги за услуги. А если человек приехал на пляж, но не желает оставлять машину в другом месте, почему он должен платить? Такие же сигналы были по озеру Акулинкино, то есть проблема есть.


Наша позиция такая – мы руководствуемся федеральным законодательством и защищаем права неопределенного круга лиц на свободный доступ к лесным и водным объектам. Нарушения закона есть и должны быть устранены. Эта позиция рассматривается в суде. Иски прокурора района удовлетворены судом первой инстанции, решения оглашены, правда, они еще не вступили в законную силу. Идет судебный спор, в рамках цивилизованного решения вопроса».


Олег Седельников подтвердил, что сейчас идет проверка жалобы Кондратьева и Калмакова, ее ход – под контролем Юрия Золотова. Отметим, что у областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды никаких претензий к ООО «Серебряный ручей» нет, как отметил директор ведомства, заместитель губернатора Виктор Шевелев. «Никаких нарушений в использовании лесов нет, лесная декларация исполняется, договоры исполняются, мы приветствует их работу», – сказал он.


В марте 2011 года по инициативе Игоря Кондратьева комиссия Кетовского района по вопросам градостроительства с участием руководителей думы и администрации района согласовала начало работ по включению в границы поселка Старый Просвет участка земли в 50 га из земель лесного фонда «для создания рекреационной зоны отдыха в районе карьера «Серебряный ручей». Главе Старопросветского сельсовета Галине Баитовой было рекомендовано готовить документы в курганский лесхоз и правительство Курганской области. Но Баитова ушла с работы, сейчас ее обязанности исполняет другой человек. Дело затянулось.


«Кондратьев – член областного общественного совета по вопросам развития туризма, – сказала ведущий специалист отдела учебно-спортивной работы и туризма областного управления физкультуры, спорта и туризма Надежда Антропова. – Начальник управления их поддерживает, так решил и общественный совет. И споры с прокуратурой нам известны. Они терпят убытки, денег нет, хотят перевести участок в земли поселений, надеясь, что плата за аренду резко упадет. Но так ли это, надо считать, быть может, их надежды не оправдаются. Если они образуют парковую зону – изменится статус территории, там можно будет легче вести бизнес – деньги за услуги в парках можно брать. Они и сегодня могут строить, и мы готовы им оказывать финансовую помощь, но война с прокуратурой, как понимаю, изнуряет».


Частный мост через реку Ик


Как рассказал знакомый с ситуацией депутат областной думы Юрий Ярушин, «карьер у поселка – популярное у зауральцев место. Там бывает в хороший день до 1000 машин, но если говорить об ограничениях, я бы напомнил – на дороге в зону отдыха на карьере есть мост через реку Ик. Я недавно с удивлением обнаружил, что он стал частным – какие-то ребята перед въездом берут деньги, правда, квитанции выдают, но за проезд через реку только в одну сторону. Едешь обратно – снова плати. И теперь большинство машин идет через поселок, люди жалуются на шум, загазованность, дороги разбивают. Хорошо бы прокуратуре в этом разобраться!».


По данным «УралПолит.Ru», и. о главы Старопросветского сельсовета Марина Шутова и арендаторы лесных участков фермер Невзоров, директор завода «Силикат» Пономарев и тот же Игорь Кондратьев потребовали установить публичный сервитут на мост, который принадлежал ОАО «ЖБИ-2», а после банкротства предприятия был продан частному лицу с нарушениями закона. Письма были направлены в органы власти области, района и в прокуратуру. Пока дело тоже зависло в судах.


Кондратьев и Калмаков 31 августа приглашены на прием в полпредство президента в УрФО – рассказать о предложениях по развитию своего бизнеса. «УралПолит.Ru» будет следить за развитием ситуации.

25 8 2011