Новость

Миассу не хватает единоначалия

Введение «двуглавой» системы муниципальной власти в Миассе уже практически официально признано ошибочным. Для того, чтобы осознать это областным властям понадобилось около семи лет. В конце минувшей недели председатель областного законодательного собрания Владимир Мякуш заявил, что после парламентских выборов должность наемного управляющего администрации Миасса может быть упразднена. Фактически это же означает возвращение прямых выборов мэра. Журналист «УралПолит.Ru» выяснил, что предстоящая административная реформа не вызовет сопротивления со стороны местных элит. Эксперт группы «СоPRано» Александр Саночкин считает, что «единоначалие» – правильный вариант для Миасса. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».
Комментируя по просьбе журналиста «УралПолит.Ru» ситуацию в Миассе, спикер областного парламента высказал мнение о том, что соответствующие изменения в устав города могут быть приняты после намеченных на декабрь 2011 года выборов депутатов Государственной думы, но еще до окончания полномочий нынешнего созыва Миасского городского собрания депутатов.

За передачу всех хозяйственно-распорядительных полномочий избираемому главе города, по сведениям Владимира Мякуша, – и челябинский губернатор Михаил Юревич. Изменения в устав муниципалитета предполагается внести уже в этом созыве. Вероятнее всего, произойдет это вскоре после декабрьских выборов.
Владимир Мякуш не уточнил срок, когда новая система организации городской власти может вступить в силу. Опрошенные журналистом «УралПолит.Ru» эксперты – в их числе и члены городского собрания депутатов – сходятся во мнении, что после внесения поправок в Устав муниципальному парламенту, вероятнее всего, дадут доработать до конца своих полномочий. В этом случае первые с 2000 года прямые выборы главы Масса могут пройти уже в марте 2013 года, а в случае досрочного сложения депутатами своих полномочий – в октябре 2012 года.
В разговоре с журналистом «УралПолит.Ru» глава Миасского городского округа Игорь Войнов сообщил, что он остается ярым приверженцем одноглавой власти. «Решение по одноглавой власти будет принято после выборов, – сообщил Игорь Войнов. – Федеральный закон разрешает выбрать одноглавую либо двуглавую власть. С какого момента это произойдет, вопрос пока открытый».
По мнению Войнова, после выборов будет принято решение – либо проводить конкурс на пост сити-менеджера Миасса – напомним, Евгений Степовик занял этот пост в приставкой и. о. – либо переходить к одноглавой власти.
Директор по исследованиям НП «СоPRано»Александр Саночкин уверен, что схема, выстроенная в Миассе, себя не оправдала.
«Система власти, предусматривающая разделение полномочий руководителя городской власти между главой города, избираемым из числа муниципальных депутатов, и наемным управляющим – сити-менеджером, постоянно провоцировала внутриэлитные конфликты, – заявил он в беседе с журналистом «УралПолит.Ru». – Так, Александр Любимов (до 19 сентября этого года – глава администрации Миасса. – прим. Ред.), безусловно, имел поддержку областной власти, но не устраивал местные элиты и в силу ряда причин не мог найти «точки соприкосновения» с главой города».
С другой стороны, и действующий глава Игорь Войнов, по мнению эксперта, не сумел консолидировать депутатский корпус. Свое влияние на определенную часть депутатов городского собрания он использовал для последовательного саботажа действий администрации города.
В итоге, сложившаяся ситуация рождала у простых миассцев перманентное ощущение того, что в городе нет власти.
«Думаю, что на сегодня прямые выборы населением главы города – наиболее правильный для Миасса вариант, – говорит Александр Саночкин. – Такая, без сомнения, более прозрачная система организации городской власти, позволит наилучшим образом консолидировать основные элиты города – а это прежде всего руководство градообразующих предприятий – и мелко-средний бизнес, который совокупно представляет собой весь влиятельную силу».
Напомним, «двуглавая» система власти была введена в Миассе в 2005 году через несколько месяцев послед задержания за взятку мэра города Владимира Григориади. Инициатива проведения муниципальной реформы принадлежала областным властям, которые опасались прихода к власти сторонника опального, но весьма влиятельного и популярного в Миассе мэра-взяточника.
Но с первых же дней «двуглавие» начало давать сбой. Расколовшиеся на несколько групп влияния депутаты смогли избрать главу администрации только после прямого вмешательства губернатора области Петра Сумина. Им стал Виктор Ардабьевский. Примечательно, что и Александр Любимов был фактически назначен на пост сити-менеджера негласным решением главы области и до последних своих дней пребывания у власти конфликтовал со спикером городского собрания депутатов Игорем Войновым.

20 9 2011