Новость

Журналисты, юристы и представители власти обсудили будущее муниципальной газеты Екатеринбурга

Свердловское отделение общественной организации «МедиаСоюз» и Свердловский творческий союз журналистов в среду, 18 августа 2010 года, в медиа-холдинге «Уральский рабочий» организовали и провели круглый стол на тему: «Какой быть муниципальной газете?».

В мероприятии приняли участие:

Андреев Александр Сергеевич - председатель Свердловского отделения общественной организации «МедиаСоюз»

Выдрин Игорь Вячеславович - директор муниципального автономного образовательного учреждения «Институт муниципального управления»

Тушин Сергей Геннадьевич - начальник Управления по информационно-аналитическому обеспечению деятельности Главы Екатеринбурга, заместитель руководителя аппарата Администрации города Екатеринбурга

Касимов Евгений Петрович - депутат Екатеринбургской городской Думы

Кощеев Лев Леонидович - главный редактор газет «Уральский рабочий» и «Вечерний Екатеринбург»

Полянин Дмитрий Павлович - председатель правления Свердловского творческого союза журналистов

Открывая заседание в роли ведущего круглого стола, Дмитрий Полянин выразил надежду, что дискуссия о проблематике муниципальной газеты только начинается и будет продолжена в дальнейшем, вплоть до достижения результата.

Первым свое видение по муниципальной газете озвучил Сергей Тушин. «У муниципалитета есть несколько СМИ: радио «Студия Город», «Вестник Екатеринбургской городской Думы» (выходит ежемесячно тиражом 500 экземпляров) и журнал «Столица Урала»,- отметил начальник управления.- Газет, телевидения у муниципалитета нет. Согласно федеральному закону №131, на органах местного самоуправления лежит обязанность публиковать распоряжения и постановления Главы Екатеринбурга, объявления и извещения о различного рода торгах, конкурсах и так далее. Каждый год объем обязательных публикаций в печатных СМИ, которые определяются по итогам конкурса, увеличивается на 15-25%».

Помимо обязанности публиковать документы, у органов местного самоуправления есть право размещать в газетах социально значимую информацию. Сергей Тушин в качестве примера привел материалы о ремонте дорог в Екатеринбурге. «На сегодняшний день муниципалитет в газете «Вечерний Екатеринбург» (она стала победителем конкурса на размещении публикаций в печатных СМИ) размещает информацию в следующей пропорции: 85% - официальные документы и 15% - социально значимая информация,- сказал заместитель руководителя аппарата.- По моему мнению, должно быть наоборот: 15% на 85%».

По словам Сергея Тушина, ни одно СМИ Екатеринбурга в настоящее время в виду объективных причин, связанных с условиями рыночной экономики, не занимается размещением социально значимой информации.

Что касается создание муниципальной газеты, то это идея, согласно Стратегическому плану развития Екатеринбурга, должна быть реализована в 2010 году. «Это должна быть массовая (тиражом 50 тысяч экземпляров) ежедневная (80% экземпляров - распространение по подписке, 20% - бесплатное распространение среди социально незащищенных слоев населения, в местах массового пребывания граждан и так далее)»,- отметил Сергей Тушин.

Реализация проекта муниципальной газеты, на его взгляд, может проходить по трем вариантам:

• сохранение существующего порядка размещения обязательных для публикации документов и социально значимой информации по итогам ежегодных конкурсов;
• «муниципализация» какой-либо газеты путем приобретения пакета акций и смены учредителей (например, «Областная газета» имеет учредителей правительство и законодательное собрание Свердловской области);
• создание печатного издание «с нуля».

Главная цель муниципальной газеты, по словам Сергея Тушина, состоит в оптимизации расходов бюджета Екатеринбурга и повышения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления. «Мне ближе второй вариант,- сказал начальник управления.- Хотя на ближайшие три года стоит сохранить существующий порядок, а спустя три года, использовать вариант «муниципализации» газеты».

Внешний фактор, который может оказать существенное влияние на проект с муниципальной газеты - планируемое изменение структуры власти с учетом усиления роли Екатеринбургской городской Думы, считает Сергей Тушин.

С правовой точки зрения идею Сергея Тушина поддержал Игорь Выдрин, который рассказал о тенденциях в современном российском законодательстве, заложенных Президентом России Дмитрием Медведевым и связанных с количественным и качественным ростом информированности населения со стороны органов местного самоуправления. «Пока речь идет об электронных услугах»,- отметил директор института.

С финансово-экономической точки зрения идею Сергея Тушина поддержал Александр Андреев. По его словам, «муниципализация» какой-либо газеты позволит не только минимизировать денежные и организационные ресурсы, но и получить готовые наработки.

Что касается тиража муниципальной газеты, то, по мнению Дмитрия Полянина и Евгения Касимова, он должен составлять от 100 до 150 тысяч экземпляров. «Если она будет финансироваться за счет бюджета Екатеринбурга, то должна распространяться бесплатно,- считает депутат.- Екатеринбургу нужна муниципальная газета, она должна стать лицом города, иметь корпункты по всей Свердловской области, а также сайт в сети Интернет».

Лев Кощеев расширил цели муниципальной газеты, включив воспитательную цель. «Например, можно затратить миллион рублей на воспитание чистоплотности горожан и сэкономить 10 миллионов рублей на уборку пустых бутылок в парках и скверах»,- предложил главный редактор. Также он привел примеры муниципальных газет в США и Швеции, рассказал о проблемах работы сети киосков «Роспечати» и отделений почтовой связи.

Для расширения круга обсуждения вопросов, связанных с муниципальной газетой председатель правления Свердловского творческого союза журналистов высказал идею о проведении конкурса среди горожан на лучший проект печатного СМИ. «Заложить нужно два условия: это должна быть ежедневная газета с тиражом 150 тысяч экземпляров»,- пояснил Дмитрий Полянин.

Подводя итоги круглого стола, он предложил провести следующее заседание через месяц, переварив полученную информацию, а Сергей Тушин предложил посвятить его финансово-бухгалтерской стороне проблемы муниципальной газеты.

18 августа 2010 г.
http://www.ekburg.ru