Новость

Интервью с Александром Гончаровым о механизмах урегулирования конфликтов между жильцами и управляющими организациями

Начальник отдела нормативно-правового и оргобеспечения Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга Александр Гончаров в эфире программы «Послесловие» на телеканале «41-Домашний» рассказал о механизмах разрешения конфликтных ситуаций между жильцами и управляющими организациями.

Ведущая: Добрый вечер, вы смотрите программу «Послесловие». Мы обсуждаем сегодня жилищные и коммунальные конфликты. Как разрешить конфликт между собственниками жилья, управляющими компаниями и ТСЖ. И гость в нашей студии начальник отдела Управления ЖКХ Екатеринбурга Александр Гончаров. Александр Матвеевич, добрый вечер.

Александр Гончаров: Добрый вечер.

Ведущая: Александр Матвеевич, большинство вопросов, которые приходят к нам в студию, касаются следующего: Татьяна Валентиновна интересуется, кто должен обеспечить безопасность, если на козырьке подъезда висят сосульки, с придомовой территории не вывозят снег? Противоречия между жильцами и управляющей компанией. Кто в итоге ответственен?

Александр Гончаров: Сейчас тема сосулек актуальна: сосульки падают - люди страдают. Отвечать за все это должна управляющая организация, но только в том случае, если это снежное образование или ледовое образование висит на местах общего пользования - на крыше, на козырьках. У нас часто бывает так, что жильцы и собственники верхних этажей надстраивают козырьки над своими балконами, а это уже вне общего имущества. Поэтому в данном случае, если ледовое образование или снежная шапка на козырьке над балконом последнего этажа, то это самовольное строительство, и отвечать должен хозяин балкона. А если речь идет, как задано в вопросе, о козырьке подъезда, то только управляющая компания.

Ведущая: В данном случае жители должны идти и лично обращаться, писать бумагу, чтобы ликвидировали сосульки вовремя?

Александр Гончаров: Для начала достаточно устного телефонного обращения. Потому что жители должны понимать, управляющая компания сидит где-то в офисе, пьет чай, получает деньги от платежей, нанимает огромную армию подрядчиков, которые что-то делают или не делают на территории. И наши ребята, которые являются собственниками, должны понимать, что требовать они должны не с подрядчика, который больше курит и ничего не делает, а с управляющей организации.

Ведущая: Может быть, вернуться к советскому опыту: выбрать старшего по дому, который будет заниматься этими вопросами и напрямую воздействовать на управляющую компанию или ТСЖ?

Александр Гончаров: Идея перекладывания ответственности на какого-то активиста, конечно правильная в каком-то смысле, но я бы нацелил собственников на то, что нужно четко понимать свое место в иерархии власти управления домом - они на вершине пирамиды, а управляющая компания нанята исполнять волю собственников и обеспечивать их определенным набором услуг. Независимо от того, как они нанимают, кого они нанимают,- деньги получает управляющая организация.

Ведущая: Что касается ТСЖ... Наталья поставила счетчики, ТСЖ требует доплату в размере тысячи рублей, правомерно ли это?

Александр Гончаров: Установка счетчиков может быть как вид дополнительной услуги. Здесь нужно попытаться для начала выяснить, не было ли какого-нибудь предварительного решения общего собрания членов ТСЖ, на котором они могли установить какой-то определенный прейскурант цен за дополнительные услуги. А по большому счету, установка счетчиков в квартире это сфера ответственности самого гражданина.

Ведущая: Анна Павловна интересуется: у нас новый дом, сдан в феврале 2010 года, сначала была одна управляющая компания, в мае сменили управляющую компанию. Нам рассчитывают оплату за отопление по нормативам, но стоят счетчики, как здесь быть?

Александр Гончаров: Тут нужно индивидуально разобраться, подойти в управление ЖКХ Екатеринбурга, возможно даже с квитанциями и получить консультацию,- как, что, сколько начислено.

Ведущая: Нина Павловна интересуется, почему такие большие суммы за общедомовое потребление? И вообще, какая должна быть сумма, есть ли некий предел?

Александр Гончаров: Предела, по сути дела, нет, поскольку здесь все зависит от того, сколько намотали счетчики общедомового потребления. А точный ответ может дать анализ потребления, который нужно провести в виде сверки с управляющей организацией. Потому что сегодня только управляющие организации знают, сколько реально потребили электроэнергии в местах общего пользования в доме.

Ведущая: К чему ведет эта система учета за потребление по дому? Один из вопросов касается того, что в подъезде постоянно горит свет, ЖЭУ мер не предпринимают, соответственно, люди платят. Как здесь быть?

Александр Гончаров: Опять же возвращаемся к вопросу, ЖЭУ не отвечает за экономию средств потому, что по большому счету - это сфера ответственности самих собственников. Потому что они платят из своего кармана за потребленную энергию. Во-вторых, как навести здесь порядок? Опять же потребовать от управляющей организации, поручив им установить систему автоматического включения-отключения электроосвещения. Допустим, в Европе во многих домах это делается, заходишь - загорается свет.

Ведущая: Сколько это будет стоить, это ведь лишние деньги?

Александр Гончаров: Как бы мы ни сводили вопрос к стоимости, оплате, уровню оплаты, нужно потихоньку всем собственникам начинать понимать и задумываться над тем, что если мы хотим жить хорошо и качественно, все-таки нужно платить.

Ведущая: Вопрос о том, что платить или не платить. У Валерия Александровича такая ситуация: он проживает в 4-этажном доме, предприниматель выкупил два первых этажа, организовал ТСЖ и требует оплату. Жильцы обращались в суд, но это ни к чему не привело, никаких отчетов не предоставляют.

Александр Гончаров: У нас, к сожалению, в Екатеринбурге есть несколько домов, где вместе с жилыми квартирами есть площади нежилых помещений. И эти площади в некоторых домах превышают даже больше половины в процентном соотношении. Поскольку Жилищный кодекс не делит в правах собственников жилых и нежилых помещений, в многоквартирных домах, по большому счету, создание товарищества собственников жилья правомерно. А вопрос распределения голосов точно прописан в жилищном кодексе: у кого сколько квадратных метров, у того столько и голосов. И если такой расклад математический в доме существует, то юридически - владелец двух этажей в доме может одним поднятием руки принимать волевые решения. Здесь конфликт, если он существует, решается, либо путем гражданского согласия, либо в судебном порядке.

Ведущая: Много существует конфликтов как в самих ТСЖ, так и среди управляющих компаний. Эти проблемы будут учтены, например, в возможных внесениях изменений в Жилищный кодекс?

Александр Гончаров: Слушая Ваш вопрос, я почувствовал себя Президентом. Да, наверное, я бы учел, но я не Президент. Могу только сказать, что Москва, все наши деятели региональные в депутатских структурах высшего уровня, знают о существующих проблемах на уровне законодательства и принимают возможные пути для их регулирования.

Ведущая: К вопросу о Жилищном кодексе, Светлана интересуется: собственникам предложен договор управляющей компании, в котором есть пункты, противоречащие Жилищному кодексу. Возможно ли приведение договора в соответствие с законом и должна ли это сделать управляющая компания?

Александр Гончаров: Прежде чем заключать договор, собственники должны знать, что состав договора укрупненно прописан в 162 статье Жилищного кодекса. И есть норма гражданского права, которая гласит: если сделка, в данном случае договор, не соответствует норме закона, то эта сделка в принципе ничтожна. Поэтому нужно требовать, и договор должен заключаться не на условиях управляющей организации, а на условиях собственников.

Ведущая: Зинаида Михайловна делится следующей проблемой: мы хотели проверить данные приборов учета - создали инициативную группу, потребовали документы у управляющей компании, но, к сожалению, данных нам не предоставили. Если не удается договориться с управляющей компанией, что Вы рекомендуете делать?

Александр Гончаров: Во-первых, нужно всегда стремиться к наведению компромисса путем согласия. Если не удается этого сделать, то воспользоваться определенными возможностями, которые сегодня дало постановление правительства №731. Оно обязывает каждую управляющую организацию по истечение года работы опубликовывать полный отчет о своей финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте. Буквально вот ждем февраль-март и годовые отчеты всех управляющих организаций должны появиться. Ну и третий путь, как всегда,- если не удается урегулировать конфликт гражданским путем, то собственники могут потребовать информацию через суд.

Ведущая: Могут ли жители города обратиться в Управление ЖКХ и получить консультации по интересующим их вопросам?

Александр Гончаров: Да, могут. Мы всегда консультируем граждан по поводу урегулирования конфликта: разбираемся кто прав - кто не прав, иногда даже вооружаем первоисточниками, чтобы собственник мог мотивировано и аргументировано требовать у управляющей организации.

Ведущая: Спасибо большое, Александр Матвеевич.

Фото www.izvmor.ru

03 марта 2011 г.
http://www.ekburg.ru