Новость

Александр Высокинский: Екатеринбург может посоревноваться с Москвой по уровню зарплаты

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам экономики и финансов Александр Высокинский в эфире программы «Акцент» на телеканале ОТВ рассказал о стратегии развития Екатеринбурга на ближайшие годы.

Максим Путинцев: В эти самые дни облдума рассматривает и даже в первом чтении уже успела принять программу развития Свердловской области до 2015 года. Хорошо забытое старое. К пятилеткам возвращаемся. Может быть, это неплохо. Сейчас разберемся. В этой программе есть отдельная статья, посвященная Екатеринбургу, видимо, как некоему локомотиву нашего региона, что и как должно измениться в нашем городе за ближайшие пять лет. Но прежде всего, скажите мне, пожалуйста, не рассматриваете ли вы наличие в этой программе главы про Екатеринбург как некий конфликт интересов, попытку областной администрации повысить свое влияние на внутригородские вопросы? Раньше как-то город сам по себе был, область сама по себе. Теперь вот у вас общая программа.

Александр Высокинский: Понимаете, есть два аспекта. Безусловно, положительным моментом является то, что у области появляется долгосрочный план развития. Есть общее понимание, что главным критерием эффективности деятельности власти на территории области является изменение показателей социально-экономического развития.

Максим Путинцев: Конкретные результаты, которые можно замерить.

Александр Высокинский: Конкретные результаты. Это рождаемость, смертность, количество построенных метров жилья, средний уровень заработной платы, товарооборот и так далее. Это те показатели, про которые можно сказать: «Да, уважаемые жители области, мы вчера жили вот так, а сегодня у нас вот такие показатели». И можно через несколько лет говорить, действительно эффективно или неэффективно работает власть.

Максим Путинцев: То есть взяли, сравнили. И сделали вывод.

Александр Высокинский: Такой механизм в Екатеринбурге появился в 2003 году в рамках Стратегического плана, по которому мы живем и развиваемся. Действительно Екатеринбург развивался в автономном режиме, и сегодня, когда правительство области говорит, что давайте будем решать вопросы вместе, мы только за. Это не говорит о том, что планы развития Екатеринбурга составлены неверно или неправильно, это говорит о том, что область предлагает свое плечо для решения тех или иных проблем. Мы вместе строим метро, раньше в таких крупных объемах средства область выделяла очень редко. Большой объем ремонта дорог, то, что делали за счет федеральных средств, и мы вышли на необходимые плановые вещи. И, естественно, сегодня говорить о том, что мы рассматриваем эту статью как некий конфликт интересов, безусловно, оснований нет, потому что мы начинаем друг друга рассматривать как партнеры.

Максим Путинцев: Ну так Стратегический план, получается, больше уже не нужен. Все, что необходимо, написано в этой программе развития. Вы должны по ней работать, не по Стратегическому плану. Они же, наверняка, могут в чем-то не совпадать. И не совпадают, скорее всего.

Александр Высокинский: Мы работали достаточно плотно с экспертами области, и те 6-7 страниц, которые есть в программе развития области про город Екатеринбург, это выдержки из Стратегического плана.

Максим Путинцев: То есть никто ничего вам не навязал. Это важный момент. Вы сами фактически это дело все и писали.

Александр Высокинский: Конечно. Мы показали, какие показатели есть, к чему мы хотим прийти. Сегодня Екатеринбург по тем показателям, о которых я говорил выше - рождаемость, смертность, средняя заработная плата - первый среди городов-миллионников. У других городов-миллионников таких показателей нет. И мы показываем наши перспективы, показываем коллегам из области, что если нам сегодня вот здесь чуть-чуть помочь и здесь помочь, то можно эффективно развиваться дальше. При этом мы не говорим о том, что управление городом передается в руки областных властей. Мы говорим следующим образом. Если мы работам вместе, получаем какую-то помощь, то мы получаем вот такую динамику показателей, если мы это делаем как раньше, собственными силами, динамика будет, но она будет чуть меньше. Соответственно, коллеги из области принимают решение: да, здесь помогаем, здесь, пожалуйста, сами, у нас есть другие приоритеты. Потому что действительно сегодня Екатеринбург является с одной стороны локомотивом, с другой стороны на территории области огромное количество проблем, которые, естественно, нужно решать областным властям. Мы это понимаем. И понимаем, что бюджет развития Свердловской области должен тратиться не только на Екатеринбург, но и на другие города.

Максим Путинцев: С третьей стороны, есть особые межбюджетные отношения у нас, когда город много зарабатывает, у него, в общем-то, много и забирают, остается не так уж и много.

Александр Высокинский: Я думаю, что мы со временем найдем справедливую пропорцию с точки зрения нашей и с точки зрения областных властей. Существует простой подход: на территории города Екатеринбурга проживает треть жителей Свердловской области, давайте треть бюджета развития области отдавать на Екатеринбург...

Максим Путинцев: Я думаю, не так все просто.

Александр Высокинский: Да, огромное количество проблем на территории области, огромное количество, которое, конечно, нужно решать, поэтому некоторые моменты мы решаем своими силами, понимая что, да, нужно это решать, какие-то моменты мы делаем вместе. Ведь сегодня ресурс правительств в меньшей степени завязан на выделение каких-то средств. Мы достаточно активно вместе занимаемся получением федеральных источников финансирования. И без совместных усилий области и города их получить невозможно. Поэтому привлечение федеральных денег на территорию области под конкретные проекты, которые сегодня есть в Екатеринбурге, точно так же будет приоритетом.

Максим Путинцев: Александр Геннадьевич, вот, скажите, какова, на ваш взгляд, на сегодняшний день самая серьезная стратегическая проблема города? Что нужно в первую очередь? Например, про воду много говорят, да, что у нас очень большая проблема в Екатеринбурге, про транспорт, про развязки, прежде всего. Вы бы что назвали главным вопросом?

Александр Высокинский: Я бы, во-первых, не рискнул назвать одну проблему, самую большую, самую главную. Люди, которые машут шашками, это либо большие профессионалы, либо великие дилетанты. Тот, кто вам скажет, что нужно решить одну проблему, тогда заживем - надо опасаться таких людей. Да, у нас есть проблемы. Еще раз подчеркну, что среди городов-миллионников мы выглядим более чем неплохо. Но смотря в стратегию, смотря какие у нас есть конкурентные недостатки, нам действительно нужно будет посмотреть проблему транспорта, посмотреть проблему воды. Возьмем Челябинск-Екатеринбург...

Максим Путинцев: Что посмотреть? Решать надо.

Александр Высокинский: Да, возьмем Челябинск-Екатеринбург. В свое время питерские проектировщики делали Челябинск, Московские проектировщики делали Свердловск. Если вы посмотрите дорожную структуру, дорожную карту, то Челябинск больше похож на Санкт-Петербург - пошире дороги, получше каркас, мы больше скученные, ну, как говорится, в Москве. Сегодня те проблемы, которые в Москве есть, транслируются и на нас, хотим мы того или нет.

Максим Путинцев: Скоро мы будем похожи на Барселону, кстати. Вы в курсе, что у нас сейчас испанский архитектор будет?

Александр Высокинский: Нужно же брать не только плохое, но и хорошее. Мы по среднему уровню заработной платы Москву должны догнать в ближайшее время, будем жить, практически так же как в Москве, с дорогами, с транспортом будем решать. Сегодня идет разговором о том, что будем вместе строить транспортную развязку у концерна «Калина». И здесь будет помощь и федерального центра, и областных властей. Мы обсуждаем вместе механизмы строительства второй ветки метрополитена.

Максим Путинцев: Там пока все под большим вопросом остается до сих пор, финансирование.

Александр Высокинский: Пока не очень внятная позиция федерального центра. Тянуть вдвоем действительно тяжело. Посмотрим какие-то пути по привлечению частных инвестиций, где это возможно, какие-то схемы. Но в целом вторая линия метрополитена будет во многом зависеть от позиции федеральной власти на территории области.

Максим Путинцев: По воде проблемы решены каким-то образом, те которые в 2010 году резко встали?

Александр Высокинский: Пока все неплохо. Мы пережили этот сезон и рассчитываем, что проблем с водоснабжением в Екатеринбурге не будет. Перед нами стоят стратегические вопросы - нам нужно восстанавливать и ремонтировать каскад Нязепетровского водохранилища. Мы качаем воду из Челябинской области, и «Водоканал» вынужден нести эти затраты на себе. Естественно, у Челябинска таких затрат нет, все знают про их озера, которые прямо рядом с городом. Другие моменты. То, что нужно говорить по дорожному каркасу, по транспортному каркасу и так далее, критичными я бы не назвал. Сегодня в городе все более чем неплохо. Вы не забывайте, что генплан Екатеринбурга, который утвердил все эти моменты, был принят в 2004 году, и градостроители все эти моменты предусмотрели. Поэтому сегодня, когда мне задают вопрос, вот, губернатор будет пересматривать вашу схему, ваша схема плохая. Я говорю, немножко не так. Наша схема хорошая. Губернатор говорит, мы хотим помочь вам решить несколько проблем, давайте посмотрим, где это можно сделать вместе. Да, безусловно, это подход, давайте это будем вместе делать. Но это не подход сверху вниз. Это настоящие партнерские отношения.

Максим Путинцев: В общем, никакой конфронтации, то, о чем вы сказали. Хорошо, еще по вот этому плану, по программе, в Екатеринбурге должен появиться огромный выставочный комплекс ЭКСПО, который должен стать чуть ли не таким магнитом для привлечения инвестиций, для каких-то крупных мероприятий. Не слишком ли много надежд, с вашей точки зрения, возлагается на этот, безусловно, крупный проект, но тем ни менее, такого ничего у нас не было, и насколько это окажется работоспособным?

Александр Высокинский: Такие проекты называются якорными. Сам по себе выставочный центр как площадь обеспечивается инфраструктурой, это рабочие места, они обеспечиваются точками питания, обслуживания, транспорта и так далее. Это огромное количество рабочих мест, которое создается на территории города...

Максим Путинцев: При одном условии. Если выставки одна за другой, а не раз в пятилетку.

Александр Высокинский: Да, но сказать, что строится такой большой комплекс, не понимая, как он будет грузиться, я бы не рискнул. Поэтому мы рассчитываем, что комплекс начнет работать, он начнет приносить реальные доходы, в том числе, доходы в городской бюджет плюс рабочие места. Безусловно, нужно заниматься предметно загрузкой этого комплекса, потому что он просто огромный, и те инвестиции, которые вложены, должны окупаться. Там запланированы не только выставочные площади, но и конгресс-центр на 3,5 тысячи мест, это больше чем киноконцертный театр «Космос». Это серьезные планы, так как чтобы загрузить сегодня «Космос», нужно приложить много сил. Вместе с тем, что получается: есть точка развития Москва - 2 тысячи километров - есть Екатеринбург. Это вторая федеральная точка роста. На федеральном уровне пришло понимание, что развивать великую страну только в Москве, мягко говоря, неправильно. Есть понимание, что нужно развивать региональные точки роста. Екатеринбург как региональная точка роста с подобным выставочным центром начинает притягивать ресурсы Ханты-Мансийска, Тюмени, Челябинска, Перми - весь наш федеральный округ. Мы становимся некоей второй точкой роста по деловому общению, по конгрессным вещам. В целом это дает общий мультикативный, когда растет не только Екатеринбург, но и начинает прирастать развитием Свердловская область и регион в целом.

Максим Путинцев: Важно, чтобы масштабы совпали. Чтобы не было слишком большим для нашего региона.

Александр Высокинский: Как говорится, люди растут вместе с их планами. Если не будем мыслить глобально, останемся на низком уровне.

Фото Анны Храновской

30 марта 2011 г.
http://www.ekburg.ru