Главная | Новости | Политика | В Челябинске партиям отдают пол-думы
Новость
В Челябинске партиям отдают пол-думы
Самые главные изменения, предлагаемые в Устав Челябинска, касаются принципов формирования городского парламента. В нынешнем виде он за незначительными изменениями существует с 1996 года. Четыре созыва городской думы – в 1996-ом, 2000-ом, 2005-ом и 2009-ом годах – были избраны по одномандатным округам. Их численность на рубеже двух веков увеличилась с 23 до 37. Внести правку в избирательную систему городские власти вынуждает изменившееся федеральное законодательство. Утвержденный в марте 2011 года федеральный закон предусматривает использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах в собрания депутатов, насчитывающих не менее 20 мандатов.
«Участие в выборах партий позволит сместить акцент с личных качеств кандидатов в депутаты – привлекательности, щедрости – на конкретные партийные программы, различные идеологические платформы, – обосновал сегодня перед участниками слушаний необходимость внесения изменений член Общественной палаты области и один из активных участников регионального отделения «Правого дела» Вячеслав Шеметов. – Голосование станет менее эмоциональным, повысится рациональность выбора».
Удивительно, но озвучить такую инициативу городские власти доверили представителю оппозиционной партии. Акцент на этом в своем выступлении после окончания пленарного заседания сделал, в частности, глава города (председатель Челябинской городской думы) Станислав Мошаров.
Отвечая на вопрос журналиста «УралПолит.Ru», спикер городского парламента напомнил, что на муниципальных выборах могут применяться как пропорциональная, так и смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательные системы.
Сегодня челябинцы предпочли остановиться на смешанной системе. «50 % депутатов будут избираться по пропорциональной системе от партий и 50 % – по мажоритарной, то есть на каждом округе будет выбираться конкретный человек, - сказал Станислав Мошаров. – Таким образом, мы даем возможно малым фракциям поучаствовать в муниципальных выборах».
«Полностью отказываться от одномандатных округов преждевременно, - считает член «Правого дела» Вячеслав Шеметов. – На местах есть локальные проблемы, за которыми должен присматривать депутат от конкретной территории».
Более радикально в разговоре с «УралПолит.Ru» был настроен лидер фракции ЛДПР в законодательном собрании области Андрей Ткаченко: «Убежден, что городскую думу Челябинска нужно избирать по пропорциональной системе, что позволит создать более эффективный депутатский корпус, – сказал Андрей Ткаченко. – Кто-нибудь помнит о том, что треть Челябинской думы на момент избрания в 2005 году представляли оппозиционные партии? Но с людьми «поработали» и сегодня большинство из бывших оппозиционеров влились с бессловесную «Единую Россию» или беспартийную депутатскую группу «Город». Я думаю, что переход к смешанной системе выборов, при которой половина депутатского корпуса избирается по спискам партий, а половина по одномандатным округам, есть половинчатое решение. Все депутаты должны представлять партии и избираться по партийным спискам».
Напомним, в начале 2009 года депутаты Челябинской городской думы уже обсуждали возможность проведения ближайших выборов по смешанной системе. Отказаться от спешного внесения поправок в Устав накануне начала избирательной кампании,по мнениючелябинского политолога Александра Подопригоры, вынудили областные власти и руководство региональной «Единой России». Внесенный президентом и принятый в марте 2011 года федеральный закон оставил муниципалам возможность выбирать уже только между пропорциональной и смешанной системами.
Большинство опрошенных «УралПолит.Ru» экспертов соглашаются, что инициированные участниками сегодняшних публичных слушаний поправки в Устав отвечают как интересам «партии власти», так и ее оппонентов. Сохранение одномандатных округов объективно на руку «Единой России», которая по человеческому потенциалу нередко опережает оппонентов.
В тоже время, по мнениюпредседателя правления межрегионального общественного фонда содействия развития гражданского общества «Голос-Урала» Юрия Гурмана, смешанная система выборов является более прогрессивной с точки зрения гарантий представительства оппозиционных и малых партий.
Напомним, на сегодня городская дума Челябинска поделена на партийную фракцию «Единой России» (30 человек) и межпартийную депутатскую группу «Город», которая включает семь депутатов. Предполагается, что во фракцию смогут входить все депутаты, избранные в составе списка кандидатов, а также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Депутат, входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Изменения коснутся и численности городской думы. Как ранее сообщал «УралПолит.Ru», она вырастет с 37 до 40 депутатов.
Грядущие изменения Устава коснутся только следующего избирательного цикла. По-новому выбирать челябинских депутатов будут только в 2014 году, когда истекут полномочия нынешнего депутатского корпуса.