Новость

На Южном Урале выборы запланированы с дефицитом

Дефицит бюджета Челябинской области на 2012 год может составить 15 млрд рублей. Об этом сегодня, 17 августа, на заседании областного правительства сообщил первый заместитель губернатора региона Сергей Комяков. Он связал этот прогноз с резким увеличением расходных обязательств областного бюджета и, прежде всего, с планами по повышению зарплат бюджетникам. Представитель политической оппозиции – депутат от ЛДПР Андрей Ткаченко – критикует планы властей. Его коллеги из партии власти уверены, что прогнозируемый рост экономики региона позволит выполнить все социальные обязательства перед бюджетниками. Почему власти региона не сумели сдержать свои обязательства и выйти в 2012 году на бездефицитный бюджет? Журналисты экспертного канала «УралПолит.Ru» постарались ответить на этот вопрос.


После окончания сегодняшнего заседания правительства области первый вице-губернатор Сергей Комяков пояснил, что дефицит регионального бюджета в 2012 году может достичь 15 миллиардов рублей.


Председательствовавший на заседании областного кабмина уверен, что речь пока может идти только о прогнозных показателях бюджета будущего года.

«Бюджет становится бюджетом после оглашения результатов голосования депутатов областного законодательного собрания, – заявил Сергей Комяков челябинским журналистам. – Конечно, на сегодня мы уже представляем объем расходных обязательств и доходов, которые сложатся в 2012 году. Примем ли мы все запланированные расходные обязательства… Ответа на этот вопрос у меня пока нет. Над этим сегодня работают бюджетные и внебюджетные комиссии, комитет законодательного собрания и само ЗСО. Постараемся минимизировать дефицит бюджета, поскольку в этом году у нас дефицит составит порядка 10,5 миллиардов рублей. Нам придется занимать существенные средства для выполнения своих расходных обязательств».


Сергей Комяков подчеркнул, что раздувание расходных обязательств бюджета не может происходить бесконечно и неконтролируемо. «Поэтому на следующий год мы будем добиваться сведения дефицита бюджета к минимуму и выполнения всех не только социальных направлений, но и тех, которые губернатор обозначил как приоритетные. В их числе поддержка инвесторов, развитие налогового потенциала, работа на завтрашний день», – сказал он.


Напомним, чуть более полугода назад областные власти заявляли о планах выхода на бездефицитный бюджет на начало 2012 года. Об этом, в частности, говорил министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын, представляя осенью 2010 года на заседании регионального правительства среднесрочный финансовый план области до 2013 года.


Согласно прогнозам областного минфина, доходы бюджета региона в 2012 и в 2013 годах будут увеличиваться на 4 %, доходы консолидированного бюджета – на 5 % ежегодно.


Сегодня на заседании комитета заксобрания по бюджету депутаты были вынуждены утвердить возросшие социальные и иные обязательства областного правительства. В частности, предусмотрены оказание финансовой помощи муниципальным образованиям для подготовки к зиме и выплаты материального поощрения работникам муниципальных бюджетных учреждений в размере 3,1 млрд рублей. Эта помощь муниципалитетам была названа Сергеем Комяковым «беспрецедентной». Еще 678 млн рублей предполагается направить на выплату единовременных социальных пособий ко Дню пожилого человека, 271 млн рублей – на индексирование фонда оплаты труда бюджетникам.


На комитете было также проанализировано исполнение бюджета за первое полугодие. Доходы областного бюджета выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 13 % и составили 46 млрд 448,2 млн рублей, или 54,7 % от годовых бюджетных назначений. Объем собственных доходов, полученных за счет налоговых и неналоговых поступлений, составил 33 млрд 946 млн 400 тыс. рублей и увеличился на 17,4 % к первому полугодию 2010 года.


Основания для оптимизма у областных властей, безусловно, есть. Поступления от налога на прибыль вновь стали самыми крупными источниками доходов. Доля налога на прибыль организаций составила 37 %, или 12,6 млрд рублей, по сравнению с первым полугодием 2010 года увеличившись на 19,7 % Вторым по удельному весу доходным источником областного бюджета является налог на доходы физических лиц. Его доля составила 30 %. Поступления – 10,1 млрд рублей.


Впрочем, представители оппозиции не разделяют оптимистичных оценок областных властей. Так, по мнению лидера фракции ЛДПР в региональном парламенте Андрея Ткаченко, политика областного правительства по раздуванию социальных обязательств областной казны носит безответственный характер.


«За последние три года областной бюджет ни разу не был исполнен, – утверждает он. – Планируя сегодня дефицит, нужно иметь ясный ответ на вопрос об источниках его погашения. Мне кажется, что у властей Челябинской области нет такого ответа. Регион год за годом загоняет себя в долговую яму». Андрей Ткаченко обращает внимание на то, что рост расходов бюджета накануне президентской кампании в начале 2012 года приведет к ускорению роста цен в конце года.


Заместитель председателя комитета по бюджету областного парламента член «Единой России» Сергей Евстигнеев в разговоре с «УралПолит.Ru» предложил не связывать прогнозируемый рост дефицита областной казны с приближением выборов. «В России такая ситуация, что выборы идут всегда», – считает собеседник. По мнению Евстигнеева, расходы области будут покрываться за счет растущего налога на прибыль. «Сейчас более стабильная ситуация, экономика более диверсифицирована, и мы меньше зависим от черной металлургии», – добавил он.


С таким утверждением согласен его коллега по партии, член комитета по бюджету законодательного собрания Дмитрий Замятин.


«Уверен, что рост дефицита не превысит определенной планки, предусмотренной законодательством, – говорит он. – Дефицит остается на определенных строчках, и, под конец года, если увидим, что у нас есть деньги, мы спокойно закрываем».


Напомним, в середине 2011 года областные власти заявили о масштабном повышении заработной платы работникам бюджетной сферы до конца года. Для некоторых категорий рост составит около 30 %.

17 8 2011