Новость

Свердловское заксобрание: одна палата на всех

Точка в истории двухпалатного парламента Свердловской области будет поставлена в первый день зимы. Сегодня, 30 августа, депутаты обеих палат на совместном заседании большинством голосов приняли решение о самороспуске с 1 декабря и проведении 4 декабря досрочных выборов вместе с выборами депутатов в Госдуму РФ. Как принималось судьбоносное решение – в репортаже «УралПолит.Ru».

На совместное заседание депутаты приходили заранее. Опасения по поводу возможного срыва кворума оказались беспочвенными – в зале собрались почти все, не хватало только находящегося в отпуске председателя думского комитета по законодательству Анатолия Гайды.


Парламентарии в зал не торопились


Проект постановления своим коллегам представил депутат палаты представителей Виктор Шептий. Доклад состоял из доводов, которые повторялись на протяжении нескольких последних месяцев: однопалатный парламент позволит экономить время, депутаты смогут более слаженно работать, а досрочное прекращение полномочий, которое и обсуждалось сегодня, позволит сэкономить бюджетные деньги – в случае сохранения переходного периода до 14 года пришлось бы платить зарплату 14 «лишним» депутатам облдумы, избранным в 2010 году. Сколько именно средств сэкономит добровольный отказ депутатов от своих мандатов – осталось загадкой. Оказалось, что при внесении подобных постановлений финансово-экономического обоснования разрабатывать не требуется – и авторы не стали тратить на него время. Позже, уже после принятия решения о самороспуске, примерные цифры назвал председатель думского комитета по бюджету и финансам Владимир Терешков – по его оценкам, в 2012 году экономия составит около 30–40 миллионов рублей.



"Самороспуск - самый оптимальный вариант" - убеждал коллег Виктор Шептий

На выступления записались представители всех фракций. Противоречивее всего оказались либерал-демократы. Руководитель фракции в облдуме Максим Ряпасов резко раскритиковал идею досрочного самороспуска, заявил о полном отсутствии самостоятельности у законодательной власти в региона и в запале даже предложил не тянуть до декабря и самораспуститься с 1 сентября. После этого неожиданным выглядело заявление его однопартийца Юрия Баланова – по его словам, инициативу отказа от двухпалатного парламента первыми выдвинули именно представители ЛДПР, и порадовался, что «в Свердловской области реализуется программа партии, неважно, каким именно образом».

Авторство реформы заксобрания у ЛДПР оспорил представитель «Единой России» Максим Иванов. «Мы еще в 2010 году на партийной конференции предлагали отказаться от двухпалатной системы, а депутатов в облдуму на тех выборах выбирать только на 2 года. Это полностью совпадает с посланием президента РФ, но тогда губернатор, которого назначили, не стал рубить с плеча. После той конференции шла активная внутрипартийная дискуссия, и мы все же смогли убедить губернатора. Так что надеюсь, что сегодня мы примем правильное решение, и 4 декабря наш законодательный орган вольется в законодательную семью Российской Федерации», – заявил парламентарий.


На судьбоносное заседание пришли все депутаты обеих палат, кроме Анатолия Гайды


Коммунисты, которым перед заседанием разрешили голосовать по своему усмотрению, разошлись в оценках законопроекта. Владимир Краснолобов, выступивший с критикой идеи самороспуска, закончил свою речь неожиданным признанием. «Я сегодня поддержу этот проект. Но только для того, чтобы никто меня не обвинил в том, что я держусь за свое депутатское кресло», – заявил член КПРФ, избранный в думу в 2010 году.

Голосование показало, что подготовительная работа, проведенная инициаторами реформы, выполнена на «отлично». За самороспуск выступили все 18 присутствовавших в зале членов палаты представителей (на 100 % состоящей из единороссов) и 23 депутата облдумы. Против оказались коммунист Андрей Альшевских, в субботу чуть не лишившийся партбилета, и справедливоросс Игорь Данилов. Владимир Герасименко, как и обещал в понедельник корреспонденту «УралПолит.Ru», в голосовании принимать участие не стал вместе с либерал-демократом Максимом Ряпасовым, чью идею о самороспуске с 1 сентября не стали даже обсуждать, – Владимир Терешков напомнил коллеге, что подобные предложения вносятся не «с голоса», а в строго установленном порядке.


Выборы нового парламента проведет бессменный глава областного избиркома Владимир Мостовщиков


«Сегодня депутаты палаты представителей, которые являются очень авторитетными людьми на своих территориях, по сути отстранены от законотворческого процесса. Они лишь одобряют законы. А одобрение – это не есть активное участие в их разработке. Конечно, создавая рабочие группы по подготовке законопроектов, мы, безусловно, приглашаем депутатов палаты, но, на наш взгляд, создание однопалатного парламента позволит более активно депутатам представлять интересы своих территорий, интересы избирателей. Довольно активно обсуждались пути перехода к однопалатному парламенту, и один из таких путей сегодня осуществлен – это самороспуск. На наш взгляд, это наиболее оперативный, и понятный, и быстрый переход, максимальное сокращение переходного периода без ненужного раздувания количества депутатов и оперативной и конструктивной работы заксобрания», – подвела после заседания итоги дня спикер облдумы Елена Чечунова.

В существующем составе депутатам обеих палат предстоит проработать еще три месяца и принять за это время бюджет на 2012 год. А 4 декабря жителям области помимо депутатов Госдумы предстоит выбрать 50 парламентариев для обновленного однопалатного законодательного собрания области.

30 8 2011