Главная | Новости | Политика | Депутаты Нефтеюганска запутались в бюджетах
Новость
Депутаты Нефтеюганска запутались в бюджетах
На втором после летних каникул заседании депутаты гордумы Нефтеюганска рассмотрели 25 вопросов. Как ни странно, яблоком раздора стало решение о принятии исполнения бюджета города за первое полугодие. Цифры и пояснения, уже подробно разобранные на заседании профильной комиссии, отчего-то не понравились некоторым народным избранникам. Бурная дискуссия, развязанная одиозными депутатами и носившая, по словам наблюдателей, скорее эмоциональный, чем рациональный характер, к разумному решению не привела. Итогом первого собрания думы стала «неудовлетворительная» оценка исполнения бюджета.
Депутаты собрались на внеочередное заседание думы и во второй раз рассмотрели «бюджетный» вопрос
Примечательно, что в действительности бюджет Нефтеюганска в первом полугодии был исполнен на 55 % от общегодового плана – то есть более чем в оптимальных объемах. Так, доходы в бюджет за первые шесть месяцев 2011 года составили 3,02 млрд рублей – это 56,36 % годовых плановых назначений. Фактический объем расходов города был 2,7 млрд рублей, или 40,71 % к уточненному плану, и 55,42 % к первоначальным показателям. В целом бюджет города характеризуется равномерным процентом исполнения. Как отмечает департамент финансов администрации Нефтеюганска, 74 % расходов было направлено на социальную сферу. Кроме того, у города нет просроченной кредиторской задолженности по оплате труда, покупке медикаментов и продуктов питания, оплате коммунальных услуг, что свидетельствует о качественном и эффективном контроле за исполнением бюджета.
Все цифры и пояснения к ним были представлены депутатам второй раз – на собранном 28 сентября внеочередном заседании думы. На повестке стояли два основных вопроса: об отмене решения о неудовлетворительной оценке исполнения бюджета и повторном рассмотрении того же вопроса. По словам наблюдателей, заседание длилось порядка трех часов. «Сначала полтора часа специалисты попунктно объясняли депутатам все статьи доходов и расходов, поясняли каждую цифру», – рассказал «УралПолит.Ru» один из присутствовавших на мероприятии. Однако, по его словам, депутатов все равно не удовлетворили пояснения. «Непонятно, почему народные избранники так себя повели. Взять, например, Игоря Винникова. Он 14 лет работал специалистом по экономической безопасности в банке, он в силу профессии просто не мог, не имел права не разобраться в цифрах отчета. Он не мог не понять, что такое годовой план, а что такое полугодовой, в чем разница межу программами и цифрами», – удивляется собеседник агентства.
Основная суть претензий депутатов к исполнению бюджета сводилась к показателям по реализации программных мероприятий. К примеру, бюджет по коммунальным программам освоен лишь на 1 %. Но дело в том, поясняет первый заместитель главы администрации Нефтеюганска Сергей Сивков, что основная масса расходов на реализацию программ запланирована на третий и четвертый кварталы 2011 года. И выполнение этих целевых программ идет по графику. «Исполнение программ по городскому хозяйству запланировано на второе полугодие, их физически не могли выполнить в первом. Например, по коммунальным программам соглашение с округом было подписано только 19 июля. Сейчас деньги поступили, до 15 октября по этой программе будут выполнены мероприятия на 100 %. Получается, что депутаты просто устроили некий демарш, показательную акцию. Они привязались к исполнению программ, прекрасно понимая, что программы не выполнены по объективным причинам, просто потому что изначально они были запланированы на второе полугодие», – рассказал источник.
В результате на вчерашнем внеочередном заседании городской думы решение об отмене неудовлетворительной оценки исполнения бюджета принято не было. Для этого не хватило всего одного голоса «за». Примечательно, что и против проголосовал лишь один из присутствующих депутатов, Евгений Востриков. Второй голос «против» был также в руках Евгения Вострикова, ему оставил депутатскую доверенность коллега по думе. Еще семеро народных избранников воздержались – это Валерий Комков, Рустам Самигуллин, Елена Архипова, Александр Андреевский, Марат Миннигулов, Ильшат Гарфутдинов, Игорь Винников. По мнению наблюдателей, таким образом они постарались избежать ответственности за общее решение. «Это очень показательно. Почему они воздержались? Не до конца разобрались в ситуации, не имеют принципиального мнения по этому вопросу?» – удивляются наблюдатели. В результате «воздержавшиеся» депутаты, по сути, сорвали голосование.
Против отмены решения о неудовлетворительной оценке исполнения бюджета проголосовал только Евгений Востриков
По мнению депутата Александра Бессонова, дума могла принять к сведению исполнение бюджета. «Не настолько там провальные цифры, чтобы признавать все неудовлетворительным», – отметил он в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru». По его словам, в таком случае нужно говорить о недостатках всей системы и схемы бюджетного финансирования. «Она очень нестабильная и неровная. До причин депутаты не вполне докопались. Например, сбор налогов идет неравномерно, большая часть поступлений приходится на конец года, а программы надо начинать вначале», – сказал Бессонов, отметив также проблемы, связанные с выполнением федерального закона о госзакупках. К слову, с тем, что 94-ФЗ несовершенен и не дает в полной мере расходовать бюджетные средства, согласились и члены профильной думской комиссии. Так, уже не состоялись четыре аукциона из-за того, что нет желающих участвовать в конкурсе, ведь по новым правилам работа подрядчику будет оплачиваться по факту. «Естественно, если 80 % в стоимости дорог – это материалы, соответственно человек, не имея оборотных средств, просто не выиграет этот конкурс», – отметил Сергей Сивков. По словам Александра Бессонова, сейчас 94-ФЗ очень сильно тормозит исполнение бюджета, особенно в Югре – регионе, где зачастую на работы отводится только два теплых летних месяца.
По мнению наблюдателей, действия некоторых депутатов городской думы Нефтеюганска можно охарактеризовать скорее как показательный и провокационный демарш, под которым нет конструктивной основы. «Те претензии, которые они предъявляют к муниципальной власти, по большей части не обоснованы. Им показали и объяснили каждую цифру, но по каким-то причинам депутаты не приняли эту информацию во внимание», – считает один из наблюдателей.
«УралПолит.Ru» будет следить за развитием ситуации.