Новость

Первому Уставу Екатеринбурга исполняется 16 лет

Управление юстиции Свердловской области 20 ноября 1995 года за №295 зарегистрировало первый Устав города Екатеринбурга.

О значении этой даты для настоящего и будущего уральской столицы высказались Аркадий Чернецкий, Сергей Тушин и Игорь Выдрин.

Член Совета Федерации от Свердловской области Аркадий Чернецкий, возглавлявший Екатеринбург с 1992 по 2010 годы:

Как у каждого человека должен быть паспорт, так и у каждого муниципального образования должен быть Устав. Мы в этом плане были пионерами среди муниципальных образований России. Наш Устав был одним из самых первых. Мы никогда не пытались сделать некий шаблон. Мы заложили в него те моменты, те механизмы, которые важны для всего городского сообщества. Речь идет о механизмах, призванных обеспечить полноценное функционирование городской власти, взаимодействие власти и всего городского сообщества.

Именно поэтому 20 ноября 1995 года - это очень важная для нас дата.

Начальник Информационно-аналитического департамента - заместитель руководителя аппарата Администрации города Екатеринбурга Сергей Тушин:

С моей точки зрения, принятие и последующая регистрация первого Устава Екатеринбурга - это было прорывом. Это был первым подобного рода документ, который полностью основывался на федеральном законе о местном самоуправлении.

Устав стал точкой в некоем безвластии в том смысле, что не было распределения полномочий между представительным органом власти, главой города, администрации. Это был значимый опыт. Важно было понять, как будет работать схема, когда у всенародного избираемого Главы Екатеринбурга будет сконцентрировано большое количество полномочий. Кроме того, он был еще и председательствующим на заседаниях Екатеринбургской городской Думы.

Опыт показал, что прописанная в Уставе схема власти работает, она эффективна. Следующие редакции Устава сохранили подобную идеологию.

Первый Устав настоящим законодательным заделом для прорыва Екатеринбурга.

Директор Екатеринбургского муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт муниципального управления» профессор Игорь Выдрин:

Это был первый Устав Екатеринбурга, и его заслугу в становлении местного самоуправления в Екатеринбурге сложно переоценить. Устав определил систему органов власти в нашем муниципальном образовании, их взаимодействие, структурировал всю систему муниципальных правовых актов Екатеринбурга, занимая в ней главенствующее место. Возможно, он не был лишен недостатков, но все же роль Устава как документа высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов была весома.

Первый Устав принимался депутатами Екатеринбургской городской Думы в непростых условиях. Он был зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Свердловской области, но спустя несколько недель областное управление Минюста отменило собственное решение о регистрации - Устав пришлось защищать в судебном порядке. Администрация и городская Дума обратилась в суд, который постановил, что отмена регистрации документа органом, который его зарегистрировал, является незаконной. Поэтому в январе 1996 года Устав был защищен и с тех пор действовал без каких-либо оговорок.

20 ноября 2011 г.
http://www.ekburg.ru