Главная | Новости | Политика | Борис Хохряков: В этом году югорские депутаты приняли более 80 законов
Новость
Борис Хохряков: В этом году югорские депутаты приняли более 80 законов
Борис Сергеевич, осенняя парламентская сессия завершена, 16 декабря состоялось очередное и последнее в этом году заседание региональной думы. Какие из рассмотренных вопросов, на ваш взгляд, были наиболее значимыми?
Декабрьское, завершающее работу этого года, заседание думы автономного округа прошло очень плодотворно. Было рассмотрено более 40 вопросов. Большинство из них – это законы социальной направленности, цель которых – улучшение качества жизни югорчан.
Одно из наиболее важных решений прошедшего заседания – это принятие окружного закона, который устанавливает предельный размер северной надбавки к заработной плате в размере 80 % для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, в Белоярском и Березовском районах. Кроме того, закон разрешает в этих районах устанавливать такую надбавку и для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов муниципальных образований.
Работа над этой темой велась на протяжении четырех лет. Органы местного самоуправления Березовского и Белоярского районов обращались с законодательной инициативой в Государственную думу с просьбой об отнесении указанных территорий к районам Крайнего Севера в связи с более неблагоприятными климатическими условиями по сравнению с другими муниципальными образованиями Югры.
Считаю принятие данного окружного закона по-настоящему справедливым решением. В результате научных исследований, в ходе которых сравнивалось социально-экономическое развитие и природно-климатические условия данных районов с южными частями Югры и Ямала, Белоярский и Березовский районы признаны территориями с экстремальными условиями. Люди, проживающие в таком климате, должны получать соответствующую денежную компенсацию.
Благодаря другому принятому окружными парламентариями закону у молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории автономного округа, появится возможность получения государственной поддержки при приобретении жилья. Это станет для них стимулом работать в Югре, будет способствовать развитию потенциала научных сотрудников.
Также ежемесячные дополнительные денежные выплаты будут осуществляться в течение первых трех лет непрерывной работы после начала трудовой деятельности работникам учреждений здравоохранения, находящихся в сельских населенных пунктах Югры. Для врачей они установлены в размере 3 тысяч рублей, для среднего медицинского персонала – 2,5 тысячи рублей. Для этой категории граждан предусмотрен еще один вид поддержки – это единовременная денежная выплата на хозяйственное обустройство в размере 100 тысяч рублей. Данные меры позволят привлечь квалифицированных специалистов для работы на селе и соответственно повысить качество оказываемой медицинской помощи в малых населенных пунктах.
Согласно другому принятому закону, тринадцати категориям жителей Югры будет оказываться бесплатная юридическая помощь в виде консультаций и справок по правовым вопросам; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов граждан в судах, государственных, муниципальных органах и организациях. Также законом предусматриваются оплата труда адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь, компенсация затрат на содержание помещений для адвокатской деятельности; транспортные и командировочные расходы. Данный закон позволит повысить юридическую грамотность населения автономного округа, даст им возможность более эффективно защищать свои права.
Помимо этого, расширен перечень лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Теперь гражданам, страдающим онкологическими заболеваниями, будут частично возмещаться расходы на оплату проезда воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом по территории автономного округа к месту получения химиотерапии и (или) обратно. Особенно актуальной станет данная мера поддержки после открытия современного онкологического центра в Ханты-Мансийске, где будут оказываться такие виды помощи, которые сегодня доступны только в Москве и Санкт-Петербурге.
На регулирование потребления алкогольной продукции направлены два рассмотренных депутатами законопроекта. Один из них касается увеличения минимального размера уставного капитала организаций при розничной продаже алкогольной продукции в Югре. Ранее он был установлен в размере 200 тысяч рублей. Теперь для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городе, он составляет 1 млн рублей, на иных территориях – 500 тысяч рублей. Данный закон депутаты одобрили сразу в первом, втором и окончательном чтениях. Принятие этой меры приведет к уменьшению оборота недорогой низкокачественной алкогольной продукции и, соответственно, объемов ее потребления в обществе.
Другой законопроект – об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Югре – также является важной мерой по борьбе с излишним употреблением алкоголя. Тем не менее перед его принятием в окончательном чтении мы решили вынести данную тему на широкое обсуждение, изучить мнение жителей Югры. Если ограничение мест продажи алкоголя не вызвало сомнений, то временной промежуток с 20 до 23 часов, в который предлагается запретить продавать алкоголь, требует дополнительного изучения.
Также на прошедшем заседании к депутатам обратилась губернатор Югры Наталья Комарова. Она подвела итоги совместной работы органов исполнительной и законодательной власти Югры за прошедший год, а также обратилась к депутатам с предложениями по решению проблемы балков на территории автономного округа.
Окружная дума в этом году поработала плодотворно. Вы, как председатель, какую оценку можете поставить парламентариям. Все ли запланированные вопросы удалось рассмотреть и принять соответствующее решение?
Сложно ставить оценку своей работе. В целом дума в этом году поработала, на мой взгляд, эффективно. Было принято более 80 законов, из них свыше 30 – социальной направленности. Все эти законы улучшают положение отдельных категорий жителей Югры.
Это единовременные выплаты многодетным семьям в размере 100 тысяч рублей при рождении третьего или последующих детей – Югорский семейный капитал, выплаты гражданам за содержание пожилых людей в приемных семьях, меры социальной поддержки детям-сиротам, материальная помощь молодым специалистам здравоохранения, работающим на территории сельских поселений округа, дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
Также не могу не упомянуть о престижной ежегодной премии «Итоги года Урала и Сибири», организатором которой является информационное агентство «ФедералПресс». Принятый парламентариями Югры закон «О приемной семье для пожилого гражданина» в рамках данной премии победил в номинации «Лучший законопроект года». Этот закон вводит институт приемной семьи для граждан пожилого возраста. Пожилым людям будет оказываться помощь в приготовлении и подаче пищи, оказании разносторонней помощи в соблюдении правил гигиены, содержании в чистоте предметов одежды, обуви и так далее. Приемной семье предусматривается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 8 тыс. 500 рублей.
Положительное мнение авторитетного экспертного совета премии «Итоги года Урала и Сибири» дает основание полагать, что депутаты парламента Югры работают в нужном направлении – на благо жителей автономного округа.
Конечно, нельзя сказать, что решены абсолютно все вопросы, преодолены все проблемы. Тем не менее выстроенная в Югре бюджетная политика на ближайшие три года сегодня позволяет утверждать, что в нашем регионе есть финансовые ресурсы и политическая воля для того, чтобы продолжать принимать социально значимые для югорчан решения и законы.
В продолжение данной темы – совсем недавно принят окружной бюджет на 2012-й и плановые 2013–2014 годы. Вы сказали, что политика Югры будет направлена на то, чтобы условия югорчан с каждым днем становились все лучше.
Бюджет Югры на предстоящие три года – это сбалансированный, социально ориентированный региональный бюджет. При его формировании, как и в предыдущие годы, применялся долгосрочный и системный подход, который на сегодня доказал свою эффективность. В Югре, как и в России в целом, функционирующая в настоящее время бюджетная политика позволила преодолеть самый сложный этап экономического кризиса. И сегодня успешно проводится работа по восстановлению экономики уже в посткризисный период.
Если рассматривать бюджет 2011 года, то он увеличивался в течение года четыре раза на общую сумму более 30 млрд рублей. Это увеличение межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям автономного округа, расходов в сферах образования, здравоохранения, социальной политики.
Что касается бюджета Югры на 2012 год и плановый период, то в нем заложена довольно умеренная цена на нефть. Поэтому есть все основания предполагать, что объем бюджета на предстоящие годы также будет расти. Стартовые значения будут уточняться по мере разработки, утверждения новых и продления действующих программ.
При формировании бюджета учитывается большинство предложений, поступающих от муниципальных образований. Для дополнительного стимулирования деятельности муниципалитетов ранее уже успешно применялась и в дальнейшем будет использоваться практика финансового поощрения муниципальных образований, достигших наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления и наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса.
Если говорить о приоритетных направлениях, то речь идет, прежде всего, об адресном решении проблем, об улучшении условий жизни каждого конкретного югорчанина. В бюджете Югры предусмотрены средства на стопроцентное выполнение всех взятых перед жителями региона социальных обязательств.
Большое внимание в бюджетной политике округа уделяется улучшению жилищных условий югорчан, в частности, переселению людей из непригодного жилья, повышению доступности ипотеки, строительству и реконструкции энергоэффективных объектов ЖКХ. Кроме того, парламентарии Югры предложили при разработке правительством автономного округа проектов законов, предусматривающих изменения в бюджет Югры на 2012 год, направлять не менее 50 % профицита бюджета на улучшение жилищных условий населения Югры. При этом муниципальные образования будут самостоятельно решать, на какие цели направлять данные средства – снос балков, сокращение очередности на жилье, обеспечение социальным жильем молодых сотрудников организаций и так далее.
Уверен, что бюджетная политика региона позволит эффективно решать вопросы достижения устойчивых темпов экономического роста Югры, проведения модернизации экономики региона и оказания адресной социальной поддержки гражданам.