Новость

Александр Высокинский: Путин в состоянии выполнить все взятые на себя обещания

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам и экономики и финансам Александр Высокинский, выступая в эфире программы «Послесловие» на телеканале «41-Домашний», прокомментировал статью Владимира Путина об экономике, опубликованную в газете «Ведомости», и выразил уверенность, что российскому премьеру под силу выполнить все взятые на себя обещания.

Ведущая: Добрый вечер, вы смотрите программу «Послесловие». Сегодня мы обсуждаем вопросы экономического развития и в нашей студии заместитель главы Администрации города Екатеринбурга Александр Высокинский. Александр Геннадьевич, добрый вечер.

Высокинский А.Г.: Добрый вечер.

Ведущая: Статья, которую написал Владимир Путин, называется «Нам нужна новая экономика», о какой экономике говорит премьер?

Высокинский А.Г.: Премьер, в первую очередь, говорит о том, что процесс трансформации экономики из социалистической в капиталистическую, скажем так грубо, завершен. Если предыдущие 20 лет мы говорили о переходном этапе, называя его экономикой переходного периода, то сегодня можно смело говорить, что Россия является страной с четко сформированной рыночной экономикой.

Ведущая: То есть, строили коммунизм когда-то, а пришли в капитализм сформированный?

Высокинский А.Г.: Пока говорим: не капитализм, а рыночная экономика, потому что все-таки есть отличия. И Владимир Путин совершенно точно подмечает момент, что во время трансформации многие моменты, которые раньше были преимущественными и конкурентными, в том числе Советского Союза, утеряны, и сегодня их нужно возвращать.

Ведущая: Это ситуация не только России, это ситуация всего мира, по сути всех экономик...

Высокинский А.Г.: Я бы, в большей степени это отнес к России, потому что Советский Союз - это был большой конгломерат, который обслуживал сам себя, огромный рынок 300 миллионов человек, если брать страны СЭВ, и мы производили от иголок до космических кораблей. На сегодня такая специализация нужна в меньшей степени, и можно говорить о том, что Россия встраивается в мировую экономику, занимая свои ниши. У нас есть конкурентные моменты: это и космос, и авиастроение. Во времена Советского Союза базовые научные отрасли имели неплохие успехи. И сегодня все эти моменты должны быть использованы и консолидированы. Понятно, что в России бананы расти не будут никогда, не нужно пытаться их выращивать, как в свое время кукурузу.

Ведущая: А вот нефть... есть?

Высокинский А.Г.: Нефть есть, но есть, как говорится, плюсы и минусы.

Ведущая: Минусов больше на сегодня, премьер об этом тоже пишет, что так не может быть всегда.

Высокинский А.Г.: Плюс, что можно за счет нее жить, но нефть дает минус, что некоторые при этом могут расслабиться. Поэтому сегодня нужно говорить о диверсификации экономики, и мы с Вами в свое время говорили, что Екатеринбург точно так же пережил этот процесс. С 1993 года Главой Екатеринбурга Чернецким принимались решения, что мы не промышленный центр, а центр многофункциональный. Эффект появился только в 2005 году, когда Екатеринбург закончил трансформацию, и появился отрыв от городов-миллионников, когда мы начали показывать самые лучшие в стране показатели и находимся сегодня на первых местах именно благодаря тому процессу трансформации экономики. И кризис мы пережили исходя из того, что мы не стоим на одной ноге, которая называется промышленность, мы стоим на многих ногах. Это финансы, экономика, промышленность, логистика, связь, телекоммуникации и так далее. Вот об этом говорит премьер-министр.

Ведущая: В масштабе страны это возможно? Речь идет о том, что государство будет постепенно уходить из отраслей, это что, вторая волна приватизации? У нас не очень хорошие ассоциации с приватизацией как таковой.

Высокинский А.Г.: Я бы все-таки не стал говорить о второй волне приватизации, потому что первый этап приватизации прошел в том или ином виде спорно, нужно говорить о том, что государство отходит от прямого управления экономикой в режим саморегулирования экономикой с помощью рыночных институтов. И это точно так же эволюционный процесс. Сейчас все говорят: почему это нельзя было сделать раньше или позже и так далее. Ведь, для того чтобы эти рыночные инструменты народились должно пройти время. Здесь, как у беременности: если есть 9 месяцев, то за 3 месяца ничего не получится, нужен эволюционный этап. Он на сегодня прошел, рыночные механизмы сформировались, и государство говорит: «Да, мы сегодня готовы эти рычаги передавать».

Ведущая: Кому, вопрос?

Высокинский А.Г.: Есть саморегулируемые рыночные организации. Может быть, это будет новостью, но в сфере строительства лицензирование - саморегулирующая организация, внешняя управляющая - саморегулирующая организация, многие профессиональные ассоциации сегодня не нуждаются в государственном лицензировании, потому что это делают рыночные институты. Точно так же мы сегодня не занимаемся впрямую организацией торговли, как в советские времена, когда у нас было огромное управление торговли. Это сегодня делает рынок.

Ведущая: Но должен быть контролер, кто-то должен контролировать эту ситуацию.

Высокинский А.Г.: Все правильно, это очень важно. Признак квалификации управленца - задать ровно столько параметров для контроля, сколько необходимо, но не чрезмерно. Чем меньше квалификация управленца, тем больше он задает вопросов для того, чтобы вникнуть в ситуацию. Предположим, Вам, как человеку, который занимается сферой телекоммуникаций и журналистикой, для того чтобы разобраться в ситуации, нужно задать три вопроса, дальше все понятно. Мне, как человеку, который этим в меньшей степени занимается, нужно будет задать двадцать вопросов, и то я еще сверху задам. Безусловно, это зависит от квалификации людей, которые работают на уровне муниципалитета, на уровне областного и федерального правительства. Если там находятся квалифицированные люди, то не происходит этого перегруза, а когда человек неквалифицированный - он боится потерять ситуацию.

Ведущая: Еще одна тема: ввести так называемый «налог на роскошь». Это тоже можно понимать двояко, не будет ли здесь неких перегибов, потому что может и средний класс пострадать?

Высокинский А.Г.: Это как раз очень важно, средний класс страдать не должен. Людей, которые сегодня находятся в «верхней» степени развития, у нас в стране немного, но они есть. Нужно четко понимать, что подоходный налог у нас сегодня 13%, средний американец отдает порядка 30%, как они говорят, «дяде Сэму». И, может быть, сегодня стоит перевести какие-то предметы роскоши на крупные налоги, но опять же, если говорят, что предмет роскоши - это автомобиль стоимостью свыше 2 миллионов, то, по крайней мере для Екатеринбурга это не предмет роскоши, и здесь важно не передавить.

Ведущая: Но таких меньшинство, согласитесь.

Высокинский А.Г.: Да, поэтому нужно все-таки посмотреть более внимательно, но какой-то «налог на роскошь» может появиться, я думаю, опять же яхты, дома в Майами и так далее.

Ведущая: Эти люди должны платить?

Высокинский А.Г.: Да, но очень важно, чтобы мы не сделали богатых людей виноватыми по определению: раз ты богатый - ты должен больше. А он говорит, я богатый, но я и налогов плачу больше.

Ведущая: Это бедных чтобы все-таки не было. Еще одна важная тема: социальная проблема - зарплаты тем, кто работает в бюджетной сфере. И вот здесь что Вы услышали позитивного в статье?

Высокинский А.Г.: Есть хороший момент, и мы сегодня уже потихоньку начинаем заниматься - это переход на бюджетные нормативы финансирования. Раньше мы финансировали по принципу: есть учреждение, есть штатное расписание и вот мы финансируем без понимания конечного результата. А сегодня Владимир Владимирович говорит, что давайте перейдем к финансированию четкой муниципальной услуги. В данном случае мы будем понимать, сколько этих муниципальных услуг должно быть оказано, сколько стоит одна муниципальная услуга и, исходя из этого, будем финансировать учреждение.

Ведущая: Но врачу, учителю от этих условий лучше будет?

Высокинский А.Г.: Я считаю, что будет все-таки лучше: те люди, которые работают хорошо, будут получать больше тех людей, которые ходят на работу только для того чтобы поставить галочку. Те люди, которые производят непосредственный продукт, те люди, к которым сегодня приходят учиться и ходят лечиться, потому что они являются высококвалифицированными специалистами, им, безусловно, от этого станет легче. Ведь есть учитель, а есть преподаватель. Преподаватель пришел, дал предмет и ушел, а учитель учит. Так вот, учителям будет легче.

Ведущая: Что касается критики оппонентов Владимира Владимировича Путина, в блогосфере много замечаний, и главное из них следующее: почему в течение 10 лет нельзя было внести эти изменения?

Высокинский А.Г.: Мы уже говорили, что есть определенные моменты, связанные с эволюцией роста рыночных институтов. Ведь понятно, что те люди, которых мы называем, не видели того, что было в 90-е годы, и тем более не видели того, что было в 80-е, 70-е годы. Я эти моменты еще помню - сегодня отрыв колоссальный. Невозможно такой эволюционный скачек сделать за 5-10 лет. Это не компьютерная игра: кнопочку нажал, все передвинул и иди дальше. Есть определенная эволюция. Безусловно, мы какое-то время потеряли, когда шли по пути, который не предполагает рыночных механизмов, но на сегодня мы вернулись в рыночную экономику, она наиболее перспективна. Это не капитализм, это рыночная экономика, и мы по ней движемся. Второй фактор - это то, что очень многое зависит от того, кто говорит. Владимир Владимирович в состоянии выполнить то, о чем говорит, потому что предыдущие 8 лет, когда он был президентом, все, что сказал - сделал. И сегодня все это видят, и показатели социально-экономического развития кратно увеличились за это время: и заработная плата, и количество построенного жилья, даже количество приобретенных автомобилей - везде кратный рост. Есть примеры, когда не смогли дожать, предположим, те же нацпроекты...

Ведущая: Сейчас, есть некий новый план, который изложен...

Высокинский А.Г.: Поэтому Путин это совершенно точно дожмет.

Ведущая: Спасибо Вам большое.

Фото Анны Храновской

02 февраля 2012 г.
http://www.ekburg.ru