Главная | Новости | Политика | Глава Кургана в споре с УФАС доказал свою невиновность
Новость
Глава Кургана в споре с УФАС доказал свою невиновность
Решением Курганского городского суда постановление УФАС о признании Виктора Серкова виновным в нарушении антимонопольного законодательства и наложении на него штрафа в 15 тысяч рублей отменено, производство по делу прекращено. Это решение подтвердил и областной суд.
Напомним, 7 декабря 2011 года постановлением и. о. руководителя УФАС Михаила Коновалова Виктор Серков был признан виновным в административном правонарушении и оштрафован. В вину ему вменили бездействие в связи с принятым 18 февраля 2011 года решением Курганской городской думы, по которому муниципальное имущество предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям в аренду без проведения торгов.
Между тем законом о защите конкуренции установлено, что государственное и муниципальное имущество передается в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление по результатам конкурса или аукциона. Исключением может быть имущество, передаваемое организации в качестве государственной или муниципальной преференции.
Таким образом, как пояснили в УФАС, для передачи муниципального имущества без торгов дума должна была в своем решении предусмотреть процедуру согласования с антимонопольным органом предоставления муниципальной преференции социально ориентированным некоммерческим организациям. Глава Кургана, по мнению Михаила Коновалова, мог предотвратить незаконное решение городской думы, которое она, кстати, впоследствии исправила, но не сделал этого.
Но Виктор Серков обжаловал решение УФАС, а исполняющий обязанности прокурора области Олег Седельников принес протест на постановление антимонопольщиков. Курганский городской суд, а затем и областной суд пришли к выводам, что чиновник УФАС, признавая главу Кургана виновным, вышел за пределы предъявленного обвинения. В протоколе УФАС не содержится указаний, какие требования закона нарушены Виктором Серковым как должностным лицом, какие конкретные действия или бездействия должностного лица недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством.
Областной суд также в своем решении отметил, что принятие коллегиальным органом – Курганской городской думой решения, нарушающего антимонопольное законодательство, подписание и обнародование его главой Кургана, который исполняет обязанности председателя думы, не образует состав указанного административного правонарушения.