Новость

Евгений Порунов рассказал о судьбе неразграниченных земель Екатеринбурга

Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Порунов в понедельник, 27 февраля 2012 года, принял участие в программе «Открытая студия. Екатеринбург».

ВИДЕОЗАПИСЬ программы опубликована на Официальном портале Екатеринбурга.

Ведущая: Добрый вечер. В эфире «Открытая студия. Екатеринбург». Уважаемые телезрители и радиослушатели, сегодня на ваши вопросы в прямом эфире отвечает Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Порунов. Евгений Николаевич, добрый вечер.

Порунов Е.Н.: Добрый вечер.

Ведущая: Я напомню пейджер нашей программы: 002 для абонента «Открытая студия». Номер для ваших звонков - 376-45-88. Депутаты гордумы накануне обсуждали вопрос о разграничении земельных полномочий. Один из спорных моментов - к чему приведет передача полномочий по земле на уровень региона? Так звучит вопрос интерактивного голосования сегодня. Если вы считаете, что в случае передачи муниципальных полномочий региону заявления по земле будут рассматривать быстрее, звоните 278-000-1. Если, напротив, считаете, что возникнут бюрократические препоны, и оформить заявку станет сложнее и дольше, набирайте 278-000-2. Если передача ни на что не повлияет, набирайте 278-000-3. Итоги голосования мы подведем в конце программы. Пока к истории вопроса. В чем суть дела? Почему сегодня депутаты обсуждают столь актуальный вопрос, как разграничение земель в Екатеринбурге?

Порунов Е.Н.: Я просто для информации скажу. В городе, как и в любом населенном пункте, существует 4 вида земли. Государственная федеральная земля - у военных и так далее - в собственности государства. Областная государственная земля. И муниципальная - городская. Это те земли, с которыми понятно, кто ими распоряжается, как их выделять. Тридцать восемь процентов земель в Екатеринбурге - это так называемая неразграниченная земля. В 2007 году была создана специальная комиссия по соглашению с областью. Эта комиссия из областных и городских чиновников разрешала спорные вопросы. Но распоряжался землей муниципалитет, согласовывая это с МУГИСО. Федеральный закон говорит о том, что приоритет в этих неразграниченных землях у муниципалитета, если нет закона субъекта Федерации. Правительство Свердловской области 2 месяца назад вышло в Законодательное Собрание с тем, чтобы эти полномочия у муниципалитета забрать, чтобы этой землей изначально распоряжалась область. Мы задаем вопрос: вы готовы к этому? В принципе, решение такое законно. Но пятилетний опыт, который у нас есть (а у нас в мае заканчивается тот договор, который был ранее подписан), говорит, что эффективность работы в прежнем режиме была достаточно высокой. В прошлом году 1300 вопросов было рассмотрено по выделению неразграниченных земель, и только по пяти вопросам были спорные моменты. Я подсчитал проценты, это получилось 0,4%.

Ведущая: Неразграниченные участки земли - это всегда столкновение интересов. Как эти интересы соблюсти, как разрешить норму закона? Тоже остается вопрос открытым пока.

Порунов Е.Н.: Понимаете, когда Генплан у городской Администрации, город им и распоряжается. Правила землепользования гордума тоже принимает. Мы изначально знаем, где что должно строиться. По крайней мере, укрупнено, по разным объектам, по разным микрорайонам и районам. Сейчас, допустим, эти полномочия получает область. Она выделяет какую-то землю - она же не просто так ее выделяет, а под что-то. То есть она запрашивает городскую Администрацию, специалистов: что там планируется, можно ли там строить и так далее. Появляется дополнительный круг. Ради чего? Сейчас портфель заказов по земле формируется в городе, отдается в МУГИСО, МУГИСО согласовывает или не согласовывает, тогда собирается комиссия, эти спорные вопросы как-то урегулирует. Я уже сказал, что всего пять случаев по прошлому году остались неурегулированными, то есть эффективность очень высокая. Совершенно очевидно, что при новой схеме МУГИСО нужно будет создавать определенные подразделения. Но даже создав их, они не смогут управлять ни Генпланом развития города, потому что это функция муниципалитета, ни многими другими вопросами. А у нас для этого все есть и мы этим занимаемся.

Ведущая: Как Вы полагаете, депутаты Законодательного Собрания услышат запрос депутатов гордумы?

Порунов Е.Н.: Даже не запрос - мы, гордума, имеем право законодательной инициативы. И мы вышли с этой законодательной инициативой: ту поправку, которую внесли, что это переходит в полномочия области, убрать и оставить все по-прежнему. У нас есть аргументы, и мы можем это доказывать. У нас такие случаи положительных решений, в частности, по здравоохранению есть. Мы не тащим одеяло на себя, просто считаем, что так лучше, потому что налогообложение, в независимости от того, первоначально землей распоряжается муниципалитет или область, остается прежним. Основная часть налогов уходит в муниципалитет, даже если область будет этим заниматься, а меньшая часть уходит в область. Процентное распределение налога на землю остается прежним. Просто это удобнее, это логичнее со всех точек зрения, потому что если сейчас взять и передать, они просто будут не готовы к этому. Нужно годами создавать структуру, подразделения, специалистов, чтобы решать эти вопросы.

Ведущая: Еще одна важная тема: у города остались полномочия по муниципальному здравоохранению. К чему это привело? Недавнее открытие после ремонта акушерского отделения на базе ЦГБ №7...

Порунов Е.Н.: Конечно, у нас в здравоохранении много проблем. Мы не можем закрыть, допустим, всю 23-ю больницу и начать капитальный ремонт. Это делается системно по отделениям. В частности, по «семерке»: огромная городская больница - был закончен капитальный ремонт акушерского отделения. В прошлом году там пролечилось 600 женщин. Это женщины, которые получают осложнения после родов. Причем это акушерское отделение работает не только на Екатеринбург, но и на область. Репродуктивную функцию женщин в основном сохраняют. И это положение работает лучше, чем в целом по России. Удивительные цифры, я сам удивился - в 4-5 раз лучше. Это уникальные технологии, они есть только в Екатеринбурге. Другие города пока по ряду причин, в том числе и кадровым, не могут это подхватить. Конечно же, мы с удовольствием тратили деньги, чтобы капитальный ремонт в этом акушерском отделении был проведен. Кстати, если брать по «семерке», там будет ремонт продолжен. Будет реконструироваться хирургия. В четверг мы открываем новое капитально отремонтированное неврологическое отделение в детской больнице №11. Таким поэтапным движением вперед мы будем осуществлять капитальные ремонты наших больниц.

Ведущая: Это в рамках стратегического проекта «Здоровье маленьких горожан»?

Порунов Е.Н.: И в рамках этого проекта. У нас существует несколько целевых программ по капитальному ремонту, и мы можем уверенно сказать, что денег в этом году будет выделено не меньше, а чуть больше, чем в прошлом. Если бы наше здравоохранение стало полностью областным, то по нормативам, которые есть в министерстве финансов Свердловской области, было бы выделено 1 миллиард 600 миллионов рублей. А мы в прошлом году затратили на эту функцию 3 миллиарда 200 рублей.

Ведущая: Кстати, внедрению технологий на базе 7-й городской больницы помогает и команда врачей. Не так просто это все создать и сохранить.

Порунов Е.Н.: У нас есть уникальные специалисты, уникальные технологии в городе в целом, как в областном здравоохранении, так и в муниципальном, даже федеральном - у нас есть федеральные структуры здравоохранения. В общем, гордиться этим можем. Другое дело, что нужно заниматься качеством приема наших больных - как в регистратуре с ними, как по телефону разговаривают, как можно записаться к узкому специалисту. Эти проблемы все, к сожалению, существуют. Для того чтобы их решить, нужны, в том числе, и деньги, нужно вообще отношение. Мы уже перешли к следующему уровню, чтобы отношение к больным вообще менялось: сегодня это больной, завтра сам врач попадает куда-то, начинает жаловаться. Конечно, финансирование - это главное. Хотя зарплата у наших врачей уже стала достойной.

Ведущая: Еще одна важная, актуальная тема - это то, каким образом в этом году будет идти прием в первые классы. Что здесь можете отметить?

Порунов Е.Н.: В прошлом году уже к 1 сентября проблем было много, было очень много эмоций, в том числе правильных эмоций. Потому что не было четкого распределения, как действовать, федерального законодательства. Сегодня федеральный закон говорит, что к школам должны прикрепляться будущие первоклассники по месту жительства. То есть вокруг школы микрорайон - в нее должны в первую очередь попадать по прописке. Все дети должны быть приняты. Остаются свободные места - можно делать дополнительный набор. Не остаются - значит только по месту жительства. Этот федеральный закон должен быть уточнен, и порядок приема должен быть прописан Министерством образования и науки Российской Федерации. Этот проект приказа готов, он находится на согласовании в Министерстве юстиции. Так положено. Мы не можем пока выпустить свое распоряжение - постановление главы Администрации Александра Якоба - это будет его функция. И идет обсуждение - на городской депутатской комиссии этот вопрос рассматривался. 29 февраля, в среду, будет заседать первая рабочая группа, которая должна отрегулировать спорные вопросы так же, как по земле. Пришел целый ряд заявлений от родителей, которые недовольны тем проектом решения, которое опубликовано на сайте. Будет рабочая группа вместе с депутатами.

Ведущая: Открытый диалог...

Порунов Е.Н.: Открытый диалог. От каждого района, их у нас семь, будут депутаты и специалисты образования. Надеюсь, что эти вопросы можно будет утрясти по максимуму. В любом случае ждем уже опубликованного приказа. Те проекты, которые есть, которые висели на сайте, - это только проекты.

Ведущая: Мест на всех первоклассников хватит? Родители беспокоятся.

Порунов Е.Н.: Безусловно. У нас в этом году 14 тысяч первоклассников. Эта цифра точная. Мест для всех хватает. Другое дело, в каких школах. Мы смотрим не только, какой микрорайон вокруг школы. Во-первых, мощность этой школы. Во-вторых, плотность населения. Где-то она выше, где-то ниже. Потом, минимальное расстояние до школы у ребенка должно быть определенное и наиболее легкий проход до школы. Чтобы было меньше перекрестков, меньше пересечения дорог. Это все в комплексе учесть достаточно сложно, но проект такого постановления есть. Сейчас идет его доработка. Я думаю, что тут нужен открытый диалог, и в этом все заинтересованы, чтобы у нас к 1 сентября было как можно меньше неприятных эмоций, а больше было улыбок.

Ведущая: Что касается новых микрорайонов, в микрорайоне Академический заложили новую школу. В чем будет ее особенность?

Порунов Е.Н.: Мы гордимся 16-й школой, которую открыли в прошлом году к 1 сентября. Это уникальная школа с точки зрения материальной базы. 1000 мест. Это самая крупная школа в Екатеринбурге и Свердловской области. А по материальному оснащению, я думаю, что не только для Екатеринбурга и Свердловской области это лучшая школа. Я таких школ в России не видел. Мы радовались, что 1000 мест, но район заселяется очень плотно. В основном приезжают люди с маленькими детьми. Школа нужна. Там уже на сегодня 1250 учеников, идет вторая смена. Поэтому заложили вторую школу на 875 мест. И уникальность ее еще в том, что будет хорошая материальная общеобразовательная база, и в том, что там будет бассейн. И получается 2 школы напротив друг друга примерно одной мощности, только одна с бассейном. Между школами великолепный спортивный комплекс под открытым небом - футбольное поле, где можно заниматься игровыми и беговыми дисциплинами. Это будет уникальный для города педагогический, общеобразовательный центр.

Ведущая: Еще одна важная тема. Накануне Дня защитника Отчества ветераны получили квартиры на условиях договора социального найма. Что это были за квартиры?

Порунов Е.Н.: Ветераны Великой Отечественной войны по нашему законодательству с юбилея 65-летия Победы получают такие квартиры - ветераны войны и приравненные к ним категории. Это определено федеральными законами, указами Президента. 560 квартир в городе было под эту категорию выделено за последние годы, уже получается чуть больше 2 лет. И вот очередные 17 квартир в новом доме на улице Технической. Те, кто имеет на это право, те, кто оформил все документы, получили квартиры. Я сам был в Орджоникидзевском районе, мы с главой района вручали договоры социального найма. И я видел счастливые лица ветеранов, их детей и внуков.

Ведущая: Работа будет продолжена?

Порунов Е.Н.: Работа будет продолжена. Очередь пока полностью не ликвидирована, хотя в очереди остается небольшое количество людей. Это программа федеральная, областная и городская.

Ведущая: Еще одна важная тема - последнее время в обществе обсуждают тезисы, которые публикует премьер Путин. Что Вас наиболее заинтересовало, что Вы готовы отметить в этих материалах?

Порунов Е.Н.: Вообще, Владимир Владимирович Путин на все вопросы, которые есть в государстве, в этих семи статьях осветил. Сегодня именно седьмая статья вышла. Поэтому обсудить в рамках программного времени, наверное, не получится.

Ведущая: Местное самоуправление.

Порунов Е.Н.: По-моему, очень важно, что от разговора перешли к делу. Это предвыборная программа кандидата в Президенты. Он совершенно четко написал, сказал и объяснил, что вообще центр принятия решений должен перемещаться в муниципалитеты. Не только центр, но и финансовые возможности, то есть деньги. При увеличении полномочий должна увеличиваться и ответственность муниципалитетов.

Ведущая: Что касается полномочий, это не только полномочия как таковые, это и финансовая поддержка, об этом тоже много написано.

Порунов Е.Н.: Полномочия без денег мы уже проходили. Можно много надавать, но кому они будут нужны, если на это денег не заложено. Пока на сегодня увеличение финансовой составляющей по доходной части бюджета не произошло. Но есть слова, которые там прописаны, совершенно четко прописаны, что целая часть налогов, в том числе штрафы и так далее, должны оставаться в муниципалитетах. Налоги с автомобиля, местные налоги. Не нужно брать НДС и так далее. А то, что касается людей, эти налоги должны оставаться по максимуму на территории. Это правильно. В этом заинтересовано местное самоуправление. Это будет серьезной добавкой в доходную часть бюджета всех уровней.

Ведущая: Власть должна стать более открытой. Та инициатива, которая наберет в Интернете порядка ста тысяч подписей, возможно, будет обсуждена на уровне Госдумы. Как Вы к этому относитесь?

Порунов Е.Н.: Я нормально к этому отношусь. Потому что опыт уже и на Западе есть. Я думаю, это хорошо. Но это федеральная власть, я только смотрю, что она делает. Иногда радуюсь, иногда расстраиваюсь. У нас свой орган власти, своя гордума, свое местное самоуправление. У нас проблем меньше, чем в федеральных структурах.

Ведущая: Давайте отвечать на вопросы телезрителей. Мы переходим к ответам на вопросы, которые на прошлой неделе поступили к нам в студию программы. Напомню телефон - 376-45-88. Итак, у нас есть телефонный звонок. К нам дозвонилась Яна из Ленинского района. Яна добрый вечер, мы Вас слушаем.

Горожанка: Добрый вечер. У меня вопрос к Евгению Николаевичу. Почему на перекрестке 8 Марта и Большакова не будет выхода из метро?

Порунов Е.Н.: Это, я так понимаю, станция «Бажовская», которая была запланирована в строительстве первой очереди. Мы сегодня транзитом проезжаем от цирка станцию «Бажовскую», потом «Чкаловскую» и выходим на «Ботанической». По «Чкаловской» все понятно - эскалаторы город получил из Санкт-Петербурга, и в первом полугодии они будут установлены, станция готова полностью, с установкой эскалаторов будут входы, выходы и так далее. По станции «Бажовской» ситуация сложнее. Несколько лет назад было принято решение, что мы пока ее строим только лишь внутри, то есть под землей. Станция в основном построена, даже свод у нее есть. Но пока по выходам просто денег не хватало. Мы это дело не делаем пока. Будем делать, и выходы будут, когда будет третья очередь метро. Сейчас мы занимаемся второй очередью метро - от Металлургов до Каменных палаток. Третья - от Академического микрорайона до микрорайона Калиновский. Тогда эта станция будет большим разгрузочным узлом, то есть здесь будут пересадки и так далее. Реально она будет введена в строй полностью на 100%, тогда мы не будем проезжать транзитом. Это большая и дальняя перспектива, нужно еще вторую очередь построить. Мы к ней только-только приступаем.

Ведущая: Кстати, о второй очереди. Игорь Анатольевич интересуется, что там происходит, людей увольняют, будет ли вторая ветка.

Порунов Е.Н.: Людей, я так понял, в метрострое. На пусковые объекты всегда набирается большое количество строителей. Пуская «Ботаническую» и достраивая «Чкаловскую», конечно, в метрострое работали не только кадровые специалисты, которые работают уже много лет, были привлечены другие строители. Но сегодня такого объема работы нет. Действительно, увольнение иногородних в основном людей, которые там работали на подсобных работах, есть такое увольнение. Все стройки так сдаются. Вторая ветка. У нас в этом году заложено около 300 миллионов рублей. Это проектные работы, горно-изыскательские работы. Мы должны понимать, какая там земля, какие недра находятся по пути следования метро. Это и перенос коммуникаций. Это центр города, потому что это Металлургов, Татищева, Вечный огонь, площадь 1905 года, четыре станции. И там очень большой объем работ. В этом году при пуске станции «Чкаловская» еще придется сделать достаточное количество работ, чтобы установить эскалаторы.

Ведущая: Вопрос от Татьяны. Когда установят ливневые стоки на перекрестке улиц Большевиков и Энтузиастов?

Порунов Е.Н.: Вопрос, конечно, узкий, но я к нему готов, потому что он поступал мне и в почте. Действительно, проблема там есть. В прошлом году были закончены проектные работы. Чтобы сделать ливневку, нужно посмотреть, какой проект есть, чтобы там ничего не нарушить. В этом году деньги заложены. В этом году эта работа должна быть выполнена.

Ведущая: Вопрос от Надежды Викторовны. Будут ли газифицировать район Горнощитовского луча?

Порунов Е.Н.: Она спрашивает только по газификации, а там вопрос значительно больше и крупнее. Надо комплексно смотреть. Мастерская генплана занимается разработкой этих проектов в комплексном решении вопроса. Отдельно провести газификацию, не решив комплекс вопросов этого направления, нельзя. Это неправильно, это неграмотно - деньги будут потрачены нерационально. Мастерская генплана в этом году должна эту работу провести в целом по генеральной застройке направления, но и потом будут выделяться деньги. Это будет строительство не одного года. Я думаю, что это и 2013-2014 годы, чтобы сети там и по газификации, в том числе, были готовы.

Ведущая: Вопрос, который поступил к нам сегодня на пейджер программы. На трамвайном кольце Эльмаша много торговых ларьков. Рядом грязь и мусор. Уборка производится нерегулярно. Не соблюдают санитарные нормы. Кто несет ответственность за соблюдение там порядка?

Порунов Е.Н.: Ответственность несут, конечно же, в первую очередь, те люди, которые там продают, ну и районная администрация, специалисты. Мы вообще недовольны, я имею в виду депутаты гордумы. Мы целый год занимались разработкой положения, это долго, может быть, скажут: делать нечего, целый год занимаются. Но все согласования сложно было пройти. Мы согласовывали вопросы с Администрацией города, с администрациями всех районов, это в Орджоникидзевском районе. Действительно, проблемы такие есть. И вот мы наконец-то вышли, сегодня обсуждали с коллегами. Мы в марте примем новое положение, оно будет значительно жестче, чем те, что были до того. А фактически таких серьезных моментов и серьезного подхода к решению этих вопросов для временных торговых точек не было в городе. Сейчас это будет, безусловно. И тогда будут требовать со стороны администраций районов на законном основании и уборки, и СЭС чтобы смотрела, если какие-то там продукты продаются - или колбасы, или хлебобулочные изделия - чтобы это все соответствовало нормам, чтобы санитарные службы давали на это разрешение. Это большой объем работ. Я думаю, в течение одного месяца или двух вопрос не решить. Вплоть до того, что нет аренды земли, а сейчас очень много таких торговых точек, то эти торговые точки будут закрывать.

Ведущая: Пришло время подвести итоги интерактивного голосования. Напомню, мы спрашивали, к чему приведет передача полномочий муниципалитета по земле на уровень субъекта Федерации. Вот, как распределились голоса. Порядка 16% нашей аудитории говорит, что это ускорит работу с заявлениями, 37% говорят, что работа будет замедлена. И все-таки большинство - 47% - склоняются к тому, что ничего не изменится. Как Вы полагаете? Вы следите за этими решениями и видите перспективу.

Порунов Е.Н.: Я уже не первый раз присутствую при таком интерактивном голосовании. Я просто хочу сказать спасибо жителям Екатеринбурга, что на это откликнулись. Все же большинство поддержало позицию местной власти. Мы в этом убеждены, депутаты в этом убеждены, что все полномочия должны остаться по-старому. Хотя, конечно же, я понимаю, те люди, которые сказали, что ничего не изменится, не верят, что все вовремя делается в Екатеринбурге с выделением земельных участков, и не всегда работает программа одного окна. Это мы знаем, над этим работаем.

Ведущая: Кстати, несколько вопросов о том, где посмотреть Генеральный план развития города, потому что есть конкретные объекты по садам. Будут ли их сносить или нет? По объектам где-то можно увидеть?

Порунов Е.Н.: Вообще, в Интернете очень много сейчас информации. Это можно увидеть. Хотя Генплан развития города - это документ служебного пользования, не все там можно опубликовать.

Ведущая: Спрашивают, кстати, про «Большой Екатеринбург». Этот проект будет или нет? И как это будет соотноситься с Генпланом развития Екатеринбурга?

Порунов Е.Н.: Большой Екатеринбург - очень важная для нас тема. Мы, конечно же, эту тему продолжаем поддерживать и развивать. Но я еще раз хочу сказать, без политической воли первых руководителей области, в частности, Александра Сергеевича Мишарина, этот проект будет буксовать. Потому что другие города, которые должны войти в Большой Екатеринбург, без восторга восприняли эту идею. Там были выступления, митинги и так далее. Их тоже можно понять. Поэтому нужно собираться, но собираться нужно под эгидой губернатора Свердловской области. Александр Сергеевич, мне кажется, это понимает. Дай Бог ему здоровья. Выздоровеет и, наверно, этим вопросом будет более предметно заниматься.

Ведущая: Спасибо большое. Всего доброго и до встречи.

Порунов Е.Н.: Всего доброго.

Фото Анны Храновской

28 февраля 2012 г.
http://www.ekburg.ru

	9 декабря 2013 (17:55) Хотите устроиться на работу в США? В этой статье мы рассмотрим способы устройства на работу в Америке. Их всего семь: ·
	8 декабря 2013 (22:42) Как сделать карьеру риэлтора В наше время работа риэлтора может принести очень хороший доход.
	15 октября 2013 (20:01) Что раздражает работодателей На любом собеседовании мы очень хотим понравиться потенциальному работодателю и потому очень часто, сами того не замечая, начинаем рассказывать о том, чего на самом деле делать не умеем или судить о том, чего на самом деле не знаем, а это как раз-таки одни из тех качеств работника, которые очень сильно раздражают работодателей и дают им повод отказаться от услуг данного соискателя. А что еще раздражает работодателей во время собеседования?
	23 октября 2012 (06:00) Александр Якоб принял участие в программе Открытая студия. Екатеринбург Глава Администрации рассказал об итогах Всероссийского совещания по ЖКХ, открытии трамвайной линии на улице Фучика, строительстве дорог и развязок.
	18 октября 2012 (05:22) Сергей Архипов: нарушители, загрязняющие территорию мусором, могут быть оштрафованы на миллион рублей Председатель комитета по экологии рассказал о реализации акции «Наша контейнерная площадка».
	16 октября 2012 (05:11) Сергей Мямин в Открытой студии: о развитии строительной сферы, перспективах второй ветки метро и реконструкции объектов при подготовке к ЧМ-2018 Прямая трансляция телепередачи была организована на телевидении, радио и в Интернете.
	12 октября 2012 (10:57) Число улиц с постоянным ночным освещением в Екатеринбурге выросло до 70 Тамара Благодаткова рассказала о мероприятиях по ремонту дорог, работах в сфере благоустройства.
	9 октября 2012 (10:00) Александр Высокинский в Открытой студии: о повышении зарплаты бюджетникам и развитии городской инфраструктуры Стенограмма и видеозапись передачи.
	2 октября 2012 (05:46) Михаил Матвеев в Открытой студии: о подготовке к ЧМ-2018, строительстве и реконструкции детсадов и медучреждений Стенограмма передачи.
	28 сентября 2012 (03:55) Людмила Фитина: мы надеемся, что 29 сентября Екатеринбург войдет в число городов, принимающих ЧМ-2018 Город обладает неоспоримыми преимуществами.