Новость

Михаил Вяткин в Открытой студии. Екатеринбург: об ЭКСПО-2020, реконструкции Пассажа и судьбе неразграниченных земель

Исполняющий обязанности заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования, начальник Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Михаил Вяткин в понедельник, 19 марта 2012 года, принял участие в эфире программы «Открытая студия. Екатеринбург» на телеканале «41-Домашний».

ВИДЕОЗАПИСЬ программы опубликована на Официальном портале Екатеринбурга.

Ведущая: Добрый вечер. В эфире «Открытая студия. Екатеринбург». Уважаемые телезрители и радиослушатели, сегодня на ваши вопросы отвечает исполняющий обязанности заместителя главы Администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства, главный архитектор  города Михаил Вяткин. Михаил Борисович, добрый вечер.

Вяткин М.Б.: Добрый вечер.

Ведущая: Напомню, что ваши обращения мы принимаем по телефону программы 002 для абонента «Открытая студия». Номер для ваших звонков - 376-45-88. Начинаем мы с главной международной темы. Екатеринбург продолжает готовиться к всемирной выставке «ЭКСПО-2020». Мы встречали международного гостя. Что показала эта встреча, какие площадки мы представили, и, самое главное, какая оценка была нам дана?

Вяткин М.Б.: Действительно, у нас в пятницу, субботу и воскресенье находился в Екатеринбурге генеральный секретарь международного бюро выставок господин Винсенте Лоссерталес. Это главное лицо, которое определяет место расположения выставок, ту страну, где будет проводиться очередная «ЭКСПО».

Ведущая: Он был впервые в Екатеринбурге?

Вяткин М.Б.: Он был впервые в Екатеринбурге. Его цель была ознакомительная в большей степени, посмотреть, что представляет собой город. Наша задача была презентовать ему Екатеринбург и показать возможные площадки, где может располагаться «ЭКСПО-2020».

Ведущая: Кстати, о площадках. Что собой сегодня они представляют, и какие основные варианты?

Вяткин М.Б.: Мы сейчас остановились на двух площадках, которые могут быть задействованы под «ЭКСПО-2020». Первая площадка - это площадка «Иннопрома» на Новокольцовской дороге, там уже успешно проводятся международные выставки. Общая площадь этой территории - 480 гектаров, что вполне хватит для того, чтобы провести «ЭКСПО». Оно требует где-то 300-400, в зависимости от масштабов, гектаров. И вторая площадка - это площадка территории ВИЗа-Правобережного, как мы его называем. Там территории несколько больше - 550 гектаров. Эти две площадки мы показали Лоссерталесу.

Ведущая: Он поднялся на самую высокую точку Екатеринбурга, на смотровую площадку бизнес-центра «Высоцкий». Как ему понравился сам настрой Екатеринбурга, какие ощущения дает город?

Вяткин М.Б.: Да, он был на «Высоцком». Хотел облететь площадки на вертолете, но погода была не очень летная - снег шел. И с Высоцкого не все было видно из-за снегопада. Но, тем не менее, мы показали ему и сверху город. Достаточно хорошая была презентация на «Иннопроме». И макет был представлен, и слайд-шоу. Рассказали о городе, начиная с истории, и что сегодня город представляет собой. Рассказали об обеих площадках, о плюсах, о минусах. Он посмотрел все эти материалы. И я думаю, что в принципе остался доволен.

Ведущая: Вам удалось лично пообщаться?

Вяткин М.Б.: Да.

Ведущая: Несколько слов. Какие фразы были сказаны?

Вяткин М.Б.: Видно, что он человек очень доброжелательный. Очень внимательно все рассматривал. Все легко и быстро схватывает. Опыт говорит сам за себя. Он много лет руководит этой организацией.

Ведущая: Есть у нас шансы?

Вяткин М.Б.: По его словам, у нас шансы есть. Город ему понравился. Он скорее склоняется к площадке ВИЗа-Правобережного, потому что эта площадка даст новый вектор развития Екатеринбурга. Самый большой водоем, который мы имеем на каскаде наших водохранилищ, сегодня городом не используется, поэтому туда нужно выходить. Нам самим это сделать достаточно сложно, поскольку необходимо провести инженерию, транспорт и метро, а если это будет «ЭКСПО», то с теми финансовыми средствами, которые будут привлечены, это будет можно сделать. Ему понравилась близость площадки к центру города, удобство будущих посетителей, а их будет наверняка несколько десятков миллионов. Выставка работает в течение полугода. Поэтому надо думать и об этом.

Ведущая: Спасибо большое. Уважаемые телезрители и радиослушатели, далее мы переходим к ответам на ваши вопросы, которые на прошлой неделе поступили к нам в студию на пейджер программы 002 для абонента «Открытая студия». Итак, вопрос от Артема Алексеевича. Он интересуется вопросом по реконструкции здания «Пассажа». Что там сейчас происходит? Как оцениваете ситуацию?

Вяткин М.Б.: Действительно, в последние дни к этому объекту приковано внимание наших граждан. Для нас это не явилось неожиданностью. Об этом объекте мы говорим давно. Все, кто знает здание «Пассажа», знают, что оно находится в угрожающем состоянии. В последнее время оно очень плохо использовалось. Предыдущему собственнику мы не раз указывали на то, что здание нужно реконструировать. К сожалению, это здание, которое было когда-то главным торговым зданием Екатеринбурга, утратило свои позиции. Вот уже из того здания, что оставалось, оно бы не вернуло себе без существенного внесения изменений.

Ведущая: Чье это было решение?

Вяткин М.Б.: Вообще, это памятник архитектуры и культуры, который был поставлен в реестр памятников областного значения в 1991 году. Но была проведена историко-культурная экспертиза, и Росохранкультуры Министерства культуры РФ утвердило те отдельные элементы здания, которые должны сохраняться. Само здание не представляет из себя какого-то значения. Оно строилось в разные периоды, периодически менялось назначение здания, поэтому как здание в целом оно не представляет интереса. Но там есть отдельные элементы, в частности, три фасада здания: фасад, выходящий на Театральный, на Банковский переулок и на улицу Вайнера. Фрагменты этих фасадов - это протоконструктивизм, появилось впервые то членение окон...

Ведущая: Их сохранят?

Вяткин М.Б.: Их должны сохранить обязательно. Такие способы сохранения фасадов зданий есть. Их можно распилить, где-то складировать и потом восстановить. Сохраняются элементы, которые представляют ценность, это капители третьего этажа. Если Вы помните, там очень интересная капитель советского периода. Они должны быть сохранены. Главная лестница, которая вела на второй этаж с лепными потолками, тягами, это тоже элемент, который должен быть сохранен. Фрагменты мозаичных полов, те, которые были запроектированы и выполнены в самый первый период строительства этого здания - Товарной биржи. И элементы столярки, которые тоже сохранились. Вот то, что должно быть сохранено по заключению Росохранкультуры. Заказчик, который сегодня владеет этим зданием, разработал проект, который бал рассмотрен и прошел историко-культурную экспертизу.

Ведущая: Кстати, Общественная палата на этой неделе тоже будет рассматривать этот вопрос.

Вяткин М.Б.: На этой неделе в пятницу, будет обсуждение в Общественной палате. Туда будут приглашены все стороны - и те, которые за, и те, которые против.

Ведущая: Чтобы мнение общественности учитывалось.

Вяткин М.Б.: Все будет учтено при рассмотрении Общественной палатой. Я еще раз хочу сказать, что разрешение на реконструкцию, на приспособление этого объекта сегодня дает не город, не местные власти, а уполномоченный орган, каковым является Министерство культуры. Мы не дистанцируемся от этого вопроса и также будем принимать самое активное участие в обсуждении.

Ведущая: Вопрос от Валерия. Он работает в строительном бизнесе и задает еще одну важную тему: что будет с неразграниченными землями? Они находились в ведении муниципалитетов. Возможно, будут отданы на откуп субъекта федерации. Что ждать строительному рынку Екатеринбурга, если так все-таки произойдет?

Вяткин М.Б.: Такое у нас федеральное законодательство, которое предусматривает, что в городах-столицах субъектов Федерации управление неразграниченными землями должно осуществляться либо субъектом Федерации, либо, если есть закон о передаче полномочий, то муниципалитетом. Во всех других городах области распоряжается муниципалитет, а в столице должен распоряжаться субъект Федерации. Я не знаю, чем продиктован такой федеральный закон. Но, тем не менее, он был принят. В соответствие с федеральным законом правительство Свердловской области делегировало нам такие полномочия по управлению неразграниченными землями на 5 лет. Такое соглашение было заключено. 17 мая этого года оно прекращает свое действие, 5 лет истекает. Либо нужно продлевать это соглашение, либо нужно заключать какое-то новое.

Ведущая: Если отдадут области, что будет со строительным рынком? Он остановится, он будет развиваться лучше? Как Вы это видите?

Вяткин М.Б.: Я считаю, что передача этих функций области усложнит процесс, потому что муниципалитет из этого процесса не исключается, то есть мы должны формировать границы участков, мы должны делать акты выбора, мы ведем информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Ведущая: То есть бюрократии будет больше?

Вяткин М.Б.:  Да. Будут появляться дополнительные переходы, передачи из одного ведомства в другое.

Ведущая: Но вопрос пока не решен?

Вяткин М.Б.:  Губернатор рассматривал и принял решение отложить, посоветоваться со строителями. Видимо, после этого будет принято окончательное решение. Но я хочу сказать, что управление неразграниченными землями на всей нашей территории - есть такая проблема. Но эти неразграниченные земли составляют лишь 30% от перспективных участков под застройку. Гораздо, по моему мнению, важнее решить вопрос о том, как задействовать частные земли, которых 50%. Эти частные земли не используются под застройку. Хотя Генеральным планом они предусмотрены под строительство.

Ведущая: В продолжение этой темы вопрос от Дмитрия. Почему на рынке все еще  работают застройщики и строят многоквартирные дома на землях индивидуального жилищного строительства? Что делать в этом случае такого опасного соседства?

Вяткин М.Б.: Есть такие негативные факты сегодня в Екатеринбурге, когда участки, отведенные нами под индивидуальное жилищное строительство, то есть индивидуальный дом на одну семью, и вот, этот застройщик, который получил землю для этих целей, строит на этом участке, как правило, 10-15 соток, очень маленький участок, строит многоквартирный дом.

Ведущая: Он пользуется пробелом в федеральном законе, так получается?

Вяткин М.Б.: Федеральный закон не предусматривает такие дела. Но федеральный закон сегодня упростил систему согласования проекта для индивидуального жилищного строительства. Мы исключены из этого процесса. Гражданин сам может сделать этот проект. Не нужная никакая экспертиза. Он должен только показать на плане этот дом. И все.

Ведущая: Вопрос, как дальше быть?

Вяткин М.Б.: Дальше мы должны принять у него этот дом, опять же, индивидуальный дом. Мы, к сожалению, поскольку нас исключили из этого процесса, не сразу увидели, что на этих участках строятся многоквартирные дома. Когда мы это увидели, естественно, были наши обращения и в прокуратуру. Кстати, и жители вокруг этих площадок очень недовольны тем, что строятся многоквартирные дома. Они же получали рядом участки под индивидуальные дома, надеясь, что будут такие же индивидуальные соседи. А тут вдруг на тесном участке строится многоквартирный дом, в котором будет 5-10 семей. Там ни парковок нет, ничего. Я полагаю так, что машины будут стоять на улице.

Ведущая: Получается, нет выхода у тех, кто рядом живет.

Вяткин М.Б.: Мы обратились и в прокуратуру, и в суды. Полагаю, что суды должны разобраться. Сегодня, к сожалению, суды решают так - нарушаются права граждан, они уже начали строить вроде. Жалко их. Я думаю, что особо жалеть тут нечего. Есть другие жители, которые будут страдать из-за таких домов. Надеемся на правильную позицию наших судов.

Ведущая: Вопрос от Алексея Сергеевича. Он спрашивает о масштабных архитектурных проектах, которые будут реализованы в ближайшее время.

Вяткин М.Б.: Смотря какие проекты. Если говорить о жилье, для нас все равно самым значимым объектом строительства для города будет строительство жилых домов. Если говорить о жилых районах, я бы назвал поселки Медный, Истокский. Это малоэтажное жилищное строительство, которое предполагает, один - около 1 миллиона квадратных метров, другой - около 3 миллионов квадратных метров. Это продолжение строительства жилого района Академический. Если говорить об общественной застройке, то, несомненно, это чемпионат мира 2018 года, реконструкция Центрального стадиона, это строительство таких объектов, как «Стражи Урала», это строительство «Екатеринбург-Сити», «Башня Исеть» уже начата, долго держать под парами такую территорию в центре Екатеринбурга тоже нельзя. Это, наконец, строительство - УГМК обращается уже с идеей - строительство жилого комплекса на месте мельзовода по улице Челюскинцев на набережной городского пруда. Завод выводится. Может появиться очень интересный объект.

Ведущая: Спасибо большое. Далее мы переходим к ответам на ваши звонки. Напомню, телефон открытой студии - 376-45-88. Итак, к нам дозвонился Алексей. Он живет в Ленинском районе. Добрый вечер, мы Вас слушаем.

Горожанин: Добрый вечер. Я проживаю в Екатеринбурге с самого рождения в Ленинском районе. Уже много лет наблюдаю долгострой на перекрестке 8 Марта -  Куйбышева. У меня вопрос к Михаилу Борисовичу. Что-то будет решаться с этим кирпичным зданием, чтобы не портило облик нашего динамично развивающегося города?

Вяткин М.Б.: Понятен вопрос. Я уже работаю почти 20 лет в Администрации города. А здание уже стояло там. Это один из самых больших, длинных долгостроев Екатеринбурга. Предполагалось, что там будет здание гостиницы. Затем новый собственник, который купил эту незавершенку, предложил разместить там торговый центр. Мы,  в общем-то, согласились даже с этим предложением, поскольку надо было что-то делать с ним. У нас было одно требование: если вы хотите строить там торговый центр, то сделайте и паркинг через улицу Куйбышева. Паркинг, кстати, они построили и должны были соединить подземным переходом с этим будущим, трансформированным в торговый центр, зданием. К сожалению, сейчас они снова изменили свои планы. Они уже не думают там делать торговый центр, а думают, кому продать. Вопрос остается открытым. Самое главное со всеми долгостроями в Екатеринбурге - у нас нет каких-то рычагов воздействия на эти долгострои. Те нерадивые застройщики, которые начали это строительство, зарегистрировали как недвижимость, у них есть собственность на эти здания, они оформляют землю в собственность под этой незавершенкой, а у нас остается только один рычаг. Если для всех остальных, кто ведет строительство, есть льготный режим платы за землю на период строительства, то для таких мы этот льготный режим аннулируем. По моему мнению, нужно еще увеличивать плату с тем, чтобы финансово, экономически заставить их ускоряться и вводить объект в эксплуатацию. Но это зависит не от нас. Это федеральные законы. Может быть, областные законы нужно принимать.

Ведущая: Нам дозвонился Владимир Георгиевич. Он проживает в Верх-Исетском районе. Владимир Георгиевич, добрый вечер. Мы Вас слушаем.

Горожанин: Уважаемый Михаил Борисович. Оцените перспективу развития поселка Палкинский Торфяник. Особо волнует устойчивое и качественное электроснабжение, освещение улиц. Также прошу оценить строительство спорткомплекса в поселке.

Вяткин М.Б.: Вопрос понятный. В Генеральном плане Екатеринбурга поселок Палкинский Торфяник должен стать перспективным районом малоэтажной жилой застройки. Кстати, он расположен недалеко от границы Европа - Азия, которую мы предполагаем застраивать какими-то очень знаковыми объектами. Тем не менее, Палкинский Торфяник мы предполагали под индивидуальное жилищное строительство. Там и сейчас отводы уже идут. Хотя, честно сказать, застройка там достаточно хаотичная, ее нужно инженерно обустраивать. Мы с Вами несколько минут назад говорили о площадке под «ЭКСПО-2020». Это как раз тот вектор направления Екатеринбурга. И Палкинский Торфяник замыкает этот вектор. Я думал, что если бы у нас получилось с «ЭКСПО-2020», то у нас до Палкинского Торфяника мы дошли бы такой интересной зоной. И он бы получил совершенно новый статус. И совершенно был бы другой подход к его обустройству, благоустройству, он бы влился в город, не стал бы отдельным обособленным поселком.

Ведущая: По Вашим оценкам, Вы общались с представителем всемирной организации «ЭКСПО-2020», сколько нам ждать?

Вяткин М.Б.: Это решение будет принято в 2013 году. Мы в 2013 году будем точно знать, будет ли ЭКСПО-2020 в Екатеринбурге. Если будет, тогда ждем 2020 года.

Ведущая: Вопросы от телезрителей. В частности, Баранов Михаил Павлович спрашивает: как оформить земли, которые находятся под гаражными боксами? Злободневная проблема.

Вяткин М.Б.: Тут особой проблемы нет сегодня. Мы, может быть, несколько лет назад как-то сдерживали и не хотели отводить земельные участки под боксовые гаражи. Мы не считаем, что боксовые гаражи - это украшение Екатеринбурга. Но сегодня законодательство поставило точки над этим вопросом. Любой собственник гаражных боксов, если эти гаражные боксы не являются самоволкой, может оформить право на земельный участок под этим боксом. Для этого нужно представить все документы о собственности и обратиться в Администрацию города в одно окно. Это отдел, в который поступают все заявки по оформлению прав на землю.  Его адрес - улица 8 Марта, здание Администрации. Пожалуйста, туда приносите все документы. И вам в ближайшее время оформят документы на собственность.

Ведущая: Вопрос от Вячеслава Евгеньевича. Прошу ответить, как решается вопрос со сносом ветхих домов на Энергостроителей дом 4, 8.

Вяткин М.Б.: Этот район, действительно, там очень страшные, убогие дома, ветхие. А район центральный практически. Изменилась у нас ситуация с отводами под жилищное строительство. Если раньше мы могли предоставлять любому заинтересованному заказчику и вменяли в обязанность отселить. И у нас такой заказчик был - фирма, по-моему, «Энергостройкомплекс». Собирались там вести застройку. Но сегодня кодекс предполагает, что земельные участки под жилищное строительство должны отводиться только через аукционы. Есть несколько видов аукционов. Один из них называется «Развитие застроенных территорий». Аукцион под развитие застроенных территорий. Что это такое? Это та территория, которая сегодня застроена объектами, которые не соответствуют правилам землепользования территорий и застройки, или на этой территории находятся ветхие жилые дома. Поэтому этот район мы и предполагаем выставить на аукцион под развитие застроенных территорий где-то во втором-третьем квартале этого года. Организация, которая выиграет аукцион, будет обязана отселить всех граждан, проживающих в ветхих домах на этой территории.

Ведущая: Вопрос от Ирины Анатольевны. Ее интересует, какова судьба коллективных садов на улице Войкого. Будут ли они снесены?

Вяткин М.Б.: Если говорить вообще о коллективных садах, то особо беспокоиться сегодня садоводам нет нужды. Потому что застраивать под какие-то объекты достаточно накладно. Это дороге удовольствие - отселять садоводческие кооперативы. Если нет решения о резервировании земли для муниципальных или государственных нужд, если эти сады не попадают под какие-то наши дороги, магистрали, то мы предполагаем, что все сады со временем трансформируются в зоны индивидуальной жилой застройки. Сами садоводы должны на своем сборе решать проблемы, как быстро им превратиться в зону индивидуальной жилой застройки.

Ведущая: Успевать, пока идет дачная амнистия.

Вяткин М.Б.: Возможно, будет скупка каких-то отдельным участков. Кто-то купит у соседа - объединение участков. Обязательно проектирование дорог, чтобы к этим домам, которые будут в садах, было удобно подъехать не только им самим, но и скорой помощи, и милиции. У нас есть динамика. У нас есть понимание, как мы будем решать эти проблемы. Беспокоиться пока нечего, если не попали под дорогу. Да и на дороги денег пока нет, чтобы сносить коллективные сады. Мы сносим коллективные сады под ЕКАД, и это большая проблема.

Ведущая: Вопрос о развитии территорий возможной застройки кампуса УрФУ. Этот объект есть в Генплане города. Что там будет?

Вяткин М.Б.: Там и будет кампус нашего университета. Территория отведена. Вы знаете, что там где-то 320 гектаров. Территория занимает как федеральные земли, так муниципальные и областные. Сейчас говорим о первой очереди строительства университета на землях муниципалитета. И на землях федеральных строительство технопарка. Застройка будет вестись кластерами. Вы знаете, что проект прошел публичное обсуждение. Проект утвержден уже. Нужны только финансовые средства и желание.

Ведущая: Означает ли это, что границы Екатеринбурга растут вширь и мы в ближайшей перспективе, может быть, не совсем ближайшей, говорим о таком проекте, как «Большой Екатеринбург»?

Вяткин М.Б.: То, что Екатеринбург будет строиться на этой территории, не означает, что увеличится территория Екатеринбурга. Это совершенно самостоятельная работа. Мы ее провели. Территории Екатеринбурга увеличена с 49 до 114 тысяч гектаров. Вы же говорите о екатеринбургской агломерации. Об этой проблеме мы много говорим. Она действительно будет решаться в самое ближайшее время. Поскольку если мы не решим, то она уже фактически решается. Достаточно сказать, что такие города как Березовский, Верхняя Пышма, фактически уже слились с Екатеринбургом. Время диктует, что нам надо решать эти проблемы - транспортные, проблемы трудоустройства, общую проблему с инженерией, общую проблему с территорией. Екатеринбургу не хватает территории для строительства. Возможно, за счет соседей мы могли бы проблему решить, но встает тут же проблема транспорта. Если мы говорим об агломерации, нужно решить и транспортные проблемы тоже, удобства связи с центром.

Ведущая: Спасибо Вам большое.

Вяткин М.Б.: До новых встреч.

Фото Анны Храновской

20 марта 2012 г.
http://www.ekburg.ru

	9 декабря 2013 (17:55) Хотите устроиться на работу в США? В этой статье мы рассмотрим способы устройства на работу в Америке. Их всего семь: ·
	8 декабря 2013 (22:42) Как сделать карьеру риэлтора В наше время работа риэлтора может принести очень хороший доход.
	15 октября 2013 (20:01) Что раздражает работодателей На любом собеседовании мы очень хотим понравиться потенциальному работодателю и потому очень часто, сами того не замечая, начинаем рассказывать о том, чего на самом деле делать не умеем или судить о том, чего на самом деле не знаем, а это как раз-таки одни из тех качеств работника, которые очень сильно раздражают работодателей и дают им повод отказаться от услуг данного соискателя. А что еще раздражает работодателей во время собеседования?
	23 октября 2012 (06:00) Александр Якоб принял участие в программе Открытая студия. Екатеринбург Глава Администрации рассказал об итогах Всероссийского совещания по ЖКХ, открытии трамвайной линии на улице Фучика, строительстве дорог и развязок.
	18 октября 2012 (05:22) Сергей Архипов: нарушители, загрязняющие территорию мусором, могут быть оштрафованы на миллион рублей Председатель комитета по экологии рассказал о реализации акции «Наша контейнерная площадка».
	16 октября 2012 (05:11) Сергей Мямин в Открытой студии: о развитии строительной сферы, перспективах второй ветки метро и реконструкции объектов при подготовке к ЧМ-2018 Прямая трансляция телепередачи была организована на телевидении, радио и в Интернете.
	12 октября 2012 (10:57) Число улиц с постоянным ночным освещением в Екатеринбурге выросло до 70 Тамара Благодаткова рассказала о мероприятиях по ремонту дорог, работах в сфере благоустройства.
	9 октября 2012 (10:00) Александр Высокинский в Открытой студии: о повышении зарплаты бюджетникам и развитии городской инфраструктуры Стенограмма и видеозапись передачи.
	2 октября 2012 (05:46) Михаил Матвеев в Открытой студии: о подготовке к ЧМ-2018, строительстве и реконструкции детсадов и медучреждений Стенограмма передачи.
	28 сентября 2012 (03:55) Людмила Фитина: мы надеемся, что 29 сентября Екатеринбург войдет в число городов, принимающих ЧМ-2018 Город обладает неоспоримыми преимуществами.